其领军屯驻小沛，以拒汉军前来。
章武在彭城休军数日，探知得下邳布防，便与赵山商议进军之策，赵山道：“公孙彪在下邳尚有十余万军马，不可小觑之。将军所部亦只有十万军，攻取徐州还需得费力。如多路进军下邳，我军就无需多费折损便可将徐州取下也。”
章武大喜，遂问赵山何计？赵山筹画道：“今扬州军已经取下广陵，将军可致书于相国，令广陵郡发兵，从东面攻击下邳。再请相国从寿春发一路精兵数万人，从南面攻击下邳，将军则提彭城之众，从北面攻之，公孙彪纵有兵十万，如不走据城坚守，必早晚将尽被我军所擒也。”
章武闻言大喜，对赵山道：“军师之谋，正合吾意。”于是便致书刘察，请其令广陵扬州军从东面攻击下邳，再请寿春发一支兵马前往从南面助战。
刘察见章武已经攻取彭城，正欲要
发兵相助攻取下邳，又接得章武书信，遂传令广陵扬州军云迎等将，命其整顿广陵军马，相助前将军陈功攻取下邳。又遣将军张界率寿春精兵三万人北上，从南面攻击下邳。
公孙彪见失去彭城，心中畏惧汉军攻势，与帐下文武商议。公孙彪道：“今彭城已失，贼军必然将大举前来围攻下邳。吾该弃乎？该守乎？诸君有何意见？”
大将钟方道：“骠骑将军在下邳有军十余万众，且下邳城中粮草可支大军半年。何惧贼军陈功？今彭城失陷，乃是吾军大意，并未与其决战，胜负未可知也。”
大将淳于麟亦道：“末将还未有出战贼军。今陈功这厮敢来，末将正欲取其首级！将军统兵十余万，兵多粮足，何惧陈功乎？”
周遂却道：“二位将军勇则勇矣，然当今下邳之势，恐非武勇可以解之也。今扬州贼军已经攻克广陵，且贼首刘察在寿春尚驻有重兵，如其令广陵贼军从东面来攻，再派遣寿春之军从南面来攻，陈功又率众从彭城而进，下邳断难以守住。将军应当早做北撤打算。”
（本章完）