燕朝镇西将军闻人策在长安逗留三日，整顿法纪。即前往陈仓巡视燕军，燕军西线诸将皆前来拜见。
闻人策与袁布、牵兴等燕军将领一一见过。然后设立大将营帐，左右排列羽林护卫仪仗，帅案之前，放置镇西将军大印，公孙霸所赐宝剑。对众将道：“吾今领受朝廷重任，统领雍凉诸军，以抵御汉中伪王侵犯入寇。前者吾军之败，为军法不严之故。自今日起，吾申明军中法度，自本帅以下，皆以军法行事，特此敬告诸君。”
牵兴、袁布等诸将，皆未曾听说闻人策之名，本以为公孙霸所派遣大将，必然资历深厚、威武不凡，今见闻人策不过一文弱儒生，且年纪尚轻。燕军诸将皆哗然，各自心中怀疑。今闻此言，皆轻视之。
袁布遂出座道：“镇西将军初来陈仓，不问军中防务，便摆出印剑，申明军法。末将以为将军有以威压人之嫌也。”
闻人策道：“无规矩不成方圆，无军法难以领兵。今吾与诸君，皆领军统兵之人，吾故先示明军法耳。”
牵兴出座道：“末将敢问镇西将军御敌之策？”
闻人策道：“御敌之策吾已经有之，然军机大事，不便轻易泄露，暂且恕不奉告。”
牵兴道：“将军既然临危受命，当凝聚众将之意，稳定三军之心。今居然托词不便泄露，末将恐三军闻之，以为将军无御敌之策也。”
闻人策道：“将帅运筹，士卒陷阵，各司其职。御敌之策，在于将帅，三军从命即可，无需多问。至于军心之事，吾自有方法策略稳固。一切依照军法而行便可。今聚集诸君，乃为申明军法，御敌之策，非今日之议论也。”即命诸将退下，各自职守。
众将闻知皆各自哂笑，无言而退。
袁布退下，请林靓入己军帐，道：“林将军以为镇西将军接任卫将军，可任此职否？”
林靓道：“实不相瞒，在下以为朝廷此次用人差矣。军前厮杀，非为儿戏，如何令一儒生领兵！岂不坑害三军乎？”
袁布道：“陛下以往用人，皆以武功赫赫、声望隆厚者，今番不知听谁之言，派遣此般书生前来。闻人策者，吾末闻其有何名望，吾见其年幼不知深浅，担心有误陛下大事。”
牵兴虽然与袁布不甚和睦，然今日见公孙霸所派遣闻人策，乃一文弱儒生，心中大为担忧，便来寻袁布，欲要联名上书请求换帅，正好见袁布与林靓二人在帐中议论。
牵兴遂入袁布帐中，对二人道：“今日镇西将军之事，二位将军心下
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