为己有。主公可再奏明朝廷，责齐王不法之罪。发书至徐州、豫州、幽州、并州等诸侯，告知齐王欲吞并兖州之事，诸侯必然为我支援。如此，齐王将限于孤立之地，未再敢动也。”
周崇闻言甚喜，嘉之，升赵山为刺史府主簿书记，负责文书之事，参与府事。然后写成奏章，火速申奏朝廷。又与徐、豫、冀、并州刺史州牧皆发书相告。
长安，末帝临朝，接到兖州刺史、青州刺史奏报，末帝实在没有什么主见，不知如何处置，就命大将军张莽处理。张莽上奏道：“齐王为先皇帝胞弟，陛下之亲叔。陛下即位时，齐王上表称贺，拥立陛下，以此作天下藩王表率。而陛下未有封赏齐王，以至于齐王心有不满，欲扩增封地。今事已至此，陛下可降诏，齐王所夺占之地，尽数可归齐王，责以勿得再与青州兖州纷争可也。如此，便安齐王之心。”
末帝既让张莽如此办理。正准备间，忽然兖州刺史又有表申奏，末帝看后，惊问张莽说：“齐王兵围兖州，似此如之奈何？”
张莽亦惊，甚感头痛，一时未有主意。太常卿和玄进曰：“齐王之行，已经僭越汉法甚重矣！陛下可下诏问责齐王，既往可不咎。如再吞并兖州、青州，则朝廷将削去齐王爵位，令天下诸侯共讨之。”
末帝闻言，问张莽道：“大将军以为如何？”
张莽道：“太常卿所言甚善，陛下可立即降诏，臣当奉命办理。”
于是张莽用天子名义，发诏书，派遣使者至齐国，兖州，青州三地，谕旨齐王等各安疆界。
徐州刺史伍文忠接兖州刺史书，读必，心中不安。叹道：“荆扬纷争方息，山东兵戈又起。藩王不轨，诸侯不法，天下不安矣。然兖州被围，吾当再度调解之。”于是回兖州刺史书，说将以为居中调停。
却说并州刺史封章接到兖州刺史书信，看后大怒道：“齐王如此骄横，侵陵诸侯，兵围兖州，敢挑天下战端！是视汉朝无人也！”于是回使者道：“吾将率并州劲旅，为兖州支援！”
却说并州刺史封章，乃并州雁门人，文武兼具，早年在边境为将，驻守云中、雁门，数平胡人。因功升为并州刺史，镇守朔方，又加太尉。其人忠勇，乃汉朝之中流砥柱。春秋已高，年五十余，然而宝刀未老，血气未衰。接到兖州被困消息，不胜愤怒，便立即发三千并州精骑，亲自率领，驰往兖州而来。
豫州牧刘维、冀州牧王扶接书，皆应允以为兖州之援。
齐王集结万人兵力，已经围兖州昌邑城七
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