防备，草原异族的南下所见，所以骑兵占了大部分，朱雀军团满编二十万人，设轻骑兵五营十万，刀盾兵三万，弓弩手三万，长枪兵四万。目前只有三万轻骑兵，以及七万没马的骑兵，其余兵种均已满编。
按照仙师所说，我大秦要想获得最大的好处，军务院这边计算出来，大秦可发骑兵五万，步兵二十五万，弓弩手十万，就是不知道国库能否支撑起四十万大军的开销。”
蒙恬说完，就回到了自己的位置上，出兵四十万，是他们军务院商议了好久，才给出最大兵力。再多，就会影响到大秦的安定了。
大秦有五大军团，合计八十五万，另有维护帝国治安的大秦安全卫约二十五万人，此次出兵四十万相当于总兵力的一半了，这对帝国来说压力还是非常大的。
还未等到蒙恬回到座位，冯去疾就大声道：“陛下，老臣反对！对付匈奴用我大秦半数士卒，简直是动摇国本。匈奴生于草原，依水而居，部落子民从小生活在马背上。我华夏部族每次与匈奴作战，从未伤其根本，究其原因，就是追不上。此番讨伐匈奴，主要是牛羊马匹，骑兵足以；步弓手太多也发挥了不了用处，主要还是接收物资，防止匈奴发疯南下。只需要把守好城池要塞，不必劳师动众。
何况，四十万大军，负责后勤运输的民夫至少也要八十万，这人吃马嚼得，大秦承受不住啊！陛下！”
看着冯去疾痛心疾首的样子，饶是秦始皇也不忍心，他也知道这花费甚大，可是他等了五年，现在一刻也等不了了。随即看向下首的杨子墨，询问他有何办法。
感受的秦始皇的目光，杨子墨也是一阵无语，他又不是专业人士。只能从业余的角度聊聊自己的看法了。
“陛下，冯老，我还是有一点其他看法的。要不听我讲完，各位再做决定！”子墨拱了拱手对四周的百官讲到。