发我国西南山区做出了重要贡献，共同缔造了今天的中华民族。
当然！
对于刘辨而言，还是希望这股力量，可以成为朝廷的助力，共同开发荆南山区，但在这样的时代中，武陵蛮对于汉朝的认可度，还是比较低的。
他们更愿意相信蔡冒、蒯越这样的荆州人，也不愿意相信中原的王朝，尤其还是汉光武帝刘秀的直系后人。
毕竟，在东汉初年时，汉光武帝刘秀曾派马援，杀到了荆南，与武陵蛮族结怨颇深，虽然大获全胜，但朝廷的力量却始终难以真正掌控这里。
没办法。
强龙压不过地头蛇。
想要真正实现中华民族的大融合，着实没有想象中那么容易。
武力镇压，永远只能管的了一时，不可能管的了一世，只有仁政，最终才能获得认同感，但这样的政令，没有三代人的时间，是不可能完成的。
想要真正的长治久安，就必须要以攻心为上，让蛮族心甘情愿，成为华夏民族的成员，这项艰巨的任务，就交给周瑜了。
这算是对他的一项考验！
刘辨坐回主位，长出了口气，心中暗问：“老师，现在的周瑜毕竟比较年轻，你说他到底能不能完成这项艰巨的任务？”
“当然可以。”
军师联盟倒是对周瑜充满自信：“周瑜的鸳鸯军战斗力很强，蛮族绝对不是他们的对手，再加上朝廷对蛮族的政策，双管齐下，肯定没有问题。”
“不过，这只是暂时的压制而已，想要让蛮族真正归心，还是要施行仁政，对待他们要一视同仁，长久下来，必定可以归心。”
“实际上，两汉时期，朝廷对于少数民族的管理，还是比较完善的，有属国、道两种，与现代的民族自治区，有异曲同工之妙。”
这一点，刘辨自然是清楚的，军师联盟的专家早已经为他讲解过两汉的政策，甚至还专门详细列举了一些实证阐述。
简而言之，属国内的民族可以“因其旧俗”，即保留原有的社会组织体系，及生活、生产习惯，政治上由政府任命的属国都尉领护。
比如张掖属国、酒泉属国、辽东属国、广汉属国、犍为属国、越巂西部属国，以及巴东属国等等。
而道呢？
则是一种类似于属国，专门设置在少数民族区域的行政单位。
二者不同的是，属国用于安置归附的少数民族，地位约等同于郡，道则设置在偏远的少数民族聚
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