划，一开始聊起来，就不是三言两语，能够说的完的。
“朕原本以为，打下了更多的地盘，没有了外患之后，日子会过的轻松些，却没想到，越是走到了最后的一步，压力反而越发大了起来，正明可有解朕心中忧患之法？”将正事聊完了之后，李世民才开口问道。
孙享福答道，“治理的难度，会随着版图的增大，治下人口数量的增多，而越来越大，所以，在今后的很长一段时间内，咱们都要处于一种政治体系升级的状态中，尊重各民族的风俗，根据地域不同，制定不同的相关制度，是很有必要的。
就目前看来，原先的州道制度，就已经不适用了，随着国家进入稳定期，人口会出现持续的增长，锅就那么大，可是，在这口锅里面吃饭的人却越来越多，不精细化管理，日子长了，就会出问题。
咱们应该像种田一样，把国家管理，从浅耕粗种，转换到精耕细种的模式，将行政区域划小一些，管理的更全面一些，将地区开发度，跟人口增长的速度挂钩，储备用地，储备矿物，林木资源，全都厘清楚，在出现了人均拥有的土地，收入，失衡，地方资源不具备可持续发展的情况的时候，及时进行调整，这样，或许会好一些。”
“行政区域划小一些，管理的更细一些。”李世民很精准的捕捉到了孙享福这番话的中心思想，将这句话单拿出来重复了一遍之后，觉得很有道理。
至于怎么将自己家的东西盘清楚，把消耗和产出，以及后续的储备量的关系弄清楚，使各方面产业得以长久延续，这也是一门大学问，当真正把各方面数据统计出来，让整个国家的供给层，不出现断裂的时候，那么整个国家的发展就稳了。
这都是一些后世的管理科学，在这个时期，能考虑到这方面的人很少，古代社会，往往会因为没有这样的规划，一个朝代，到了中后期，土地兼并会日趋严重，人口繁衍又扩大，导致老百姓没有足够养活自己的耕地，再出现点灾荒，大家没有饭吃的时候，不往死里造反才怪。
“正明具体有什么想法么？”天色虽然已经不早了，但感觉自己在跟孙享福的交谈中，仍然有很多收获的李世民继续问道。
孙享福几乎没怎么想，就答道，“将各州道，按照一定的地域风俗，人口数量，划分成为行省，由政事堂，细化的管理各行省事务，会比较妥当些。
就目前咱们设立的州道而言，大多都可以拆开划分为三到四个省，平均五六州，就可以划为一个省，全国算下来，差不多可以划为
…。。