加朝廷的财税收入，而且，起初规模并不会太大。
其次就是允许汉语水平达到一定程度的番邦百姓加入大唐国籍，享受大唐二等公民的安置待遇，最低要求，是一家人之中，最少有一半的人，能够达到用汉语进行日常沟通的程度。
这可以让那些渴望摆脱贫困的西域普通百姓看到希望，也能更大力度的在番邦推动汉语，和汉文化宣传，而汉语同样不是一两天就能学好的，所以，这正好可以给朝廷一些缓冲过度的时间。
两三年后，许多西域胡人的汉语差不多学好了，大唐的吏治管理体系也加强了，那时便能源源不断的吸收西域诸国已经开始汉化的人口了。
他的这些建议令萧瑀折服了，同时让李承乾对其大加赞赏，如果孙享福在长安，一定会赞一句，古代的智者果然不是吃素的，他们都有很强的政治目光。
花钱的事情，和移民事情，都属于政务方面，李承乾现在有全权处置权，政事堂的正副两位宰相和几位留守长安的堂部尚书，也都同意，所以，这两个方案，很快进入了实施阶段。
当十月下旬，李世民乘着大船，慢悠悠的从进入了冬干期的渭水回到长安的时候，他才发现，今年国库的财税结余，居然连一百万贯都没有了，这可不是贞观元年的时候，一年两三百万贯，他也能支应的用一年，以现在的国大唐的规模体系之庞大，一百万贯，真干不了什么事。
而且，还有另外一桩让他吃惊的事情，那就是户部下属，又多了一个叫“移民署”的衙门，长官是正五品的郎中级别，还将往安西大都护府，礼部设置的外事衙门中派员，这可是给朝廷设置行政衙门的大事情，李承乾居然就自己拍板做了，政事堂已经用印通过了，可一想，自己之前可是将政务处置权，全权授予他了的，还真没有理由责怪他。
在御书房里看过李承乾的花钱计划之后，李世民久久不语，他居然没有，甚至说，无法提出异议，因为李承乾的每一文钱，都花的非常有道理。
首先第一大块，他就花在了军队文化教育中，从明年开始，大唐所有在役军人，都需要接受每月二十天，每天不下两个时辰的的文化教育，在两年之内，要扫除文盲，五年之内，将领级别的武官，都要有一定的文化水平，并且，两年以后，将不再招收文盲入伍。
这一条要是放在以往来看，是绝对不可能实现的，因为工作量太大了，大唐现有在编军队，可是超过了一百万人，其中，少数民族青壮就占了四成以上，像安东，安西，安南，安
…。。