后，只是获得薪酬的劳动者向官府缴个人所得税，雇主不用缴，这项规定就很容易得到实施，因为普通老百姓根本没有对律法说不的资格。
而雇主如果存在不与雇工签订劳动协议，就属于非法雇工，一旦被查到，就会遭受重罚，所以，所有需要招募工人的个人或者世家，工坊，都不会反对签订劳动协议，因为，签订了协议，他们又不用缴纳税赋，不签协议，他们却可能面临重罚，那当然是签了的好。
“大都督，你为何设置这么繁琐的管理制度，现在，各处的工坊，数万人都要弄这个什么劳动协议，衙门里，忙都忙不过过来。”
在褚遂良看来，有道德来约束淳朴的老百姓就好，用这些协议来约束他们，反而会让他们只注重协议，而枉顾道德，他却不知道，协议，往往都是约束道德沦丧的人，真正有道德的人，有没有协议都一样。
“现在忙一点，总比以后出乱子要好，咱们施政，要往长远了看，现在咱们北地的百姓种地的少，务工的却越来越多，今后这个人所得税，将是衙门除了商税之外，最大的一个税种了，趁着现在工业规模还不大，尽早的将其制度完善起来，才能面临更大的挑战。
另外，你可别小瞧了这个劳动协议和税收制度，它都需要凭户籍来办理，等它得到全面实施之后，咱们大唐的治安，就会好很多······
而且，咱们平时调查一个人也会变的简单，把他的工作记录和缴税记录拿出来一看，就知道他是个正经人，还是无业游民了······”
在古代，游侠一直是社会上一个很不稳定的因素，由于没有监控录像，身份证，照片之类的东西，让犯罪份子犯罪之后，很容易逃避法律的制裁。
而现在，公民制度即将全面执行，那么，整个社会的人口流动，就会变的频繁起来，很容易滋生偷，抢，骗等犯罪行为，如何有效的对这类治安案件进行打击，就需要从各方面做起，首先就是要让一个人的户籍变的重要起来。
往后，通关过路，就业，等，都需要出示户籍的话，那些原本想要报侥幸心理犯罪的人，就要三思了。一旦被事主报案，被官府通缉，那么他的户籍就不能穿州过境了，活动范围会被压缩在一个州府之内，而且，还不能务工，种田谋生，那么，他很快就会变的穷困潦倒，暴露行踪。
这些方面，孙享福全部给褚遂良讲了一遍之后，他才深以为然，当然，它最关键的作用，还是保障了底层百姓的权益，这个就业保障办事处，不仅是一个收税的机
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