十个堡垒作为第一道防线······
“不对，薛延陀部和回纥部没有趁机吃掉突利，一定是有人从中做了手脚，多半是王麟，看来，这家伙现在是要置我于死地了。”
孙享福略作推测，便感觉不妙，喊了张轲，赵强和一众护卫来，一起打马去了长安。
现在，有关孙享福的事情，都是大事情，虽然他只是个五品长史，但请见的请求第一时间就被内侍传到了李世民哪里，没多久，孙享福便被带到了御书房。
一番见礼之后，孙享福直接开口道，“陛下，关中的赈灾计划已经要进入第二步了，不知道朝廷拿出来章程来没有？”
李世民自然是知道，越是靠近秋冬，关中的民心越发不稳，但是朝廷现在是真的没有余钱拿出来实现孙享福所谓的以工代赈的赈灾计划，只是愁眉苦脸的看向他道，“今年关中绝收，朝廷无有税收进账，去年的余财，只够供养前些日子出征玉门关的几万大军，而且，这几个月关中之地四处都需要赈济，别说是国库，就是后宫内库的钱粮也已用尽，哪里还有钱粮上马如此大的工程。”
李世民没有钱，孙享福知道，可孙享福现在也没有钱了，这一个多月来，幸福村每天花钱像流水，整个关中之地的蝗虫被他私人掏钱包收起来了大半，虽然储备了很多蝗虫粉，但是两百多万贯现金也全部花出去了，然而，修路，首先要做的事情是征地，尤其是大路，需要的田地数量不少，这就要先拿一笔钱财出来购买那些私田。
另外，数十万，甚至近百万人的劳作工具，这也需要大量的钱财来打造，即便是有岭南，扬州运过来的粮食免费给这些灾民吃，朝廷想要完成这么大的工程，也需要投入一大笔钱来安置各方面，没有这笔钱，你的局面就转不开。
“陛下，臣有一策，可解当下困局。”孙享福想了很久之后，才决定将后世常用的一个发展手法用出来，那就是发行国债。
“有何良策，快快道来。”李世民现在是有药好过没药，什么办法策略他都愿意听，最近马周可是被他指使的团团转。
“发行国债，借钱修路，收费还钱。”
“国债？”
“对，以朝廷的名义，向天下百姓借钱，许以利钱，以借到的钱，用来赈灾修路，路修好之后，针对使用者收取相应费用，用以抵还借款以及利息。”孙享福解释道。
“不妥，不妥，连走路都要收钱，那事后百姓一定会骂朝廷横征暴敛的，如此行事，有失民心。”
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