因，当有一天，四方升平，山晏河清之时，那里还来那么多的强盗匪徒，说到底，这些所谓的盗贼，大部分只怕都是吃不饱穿不暖的饥民，只要他们能活下去，而却越活越好，他们还会去做盗贼这一份没有前途的职业么？你瞧瞧定州，现在还有占山为王，打劫为主的盗贼么？”
“主公说得是，但地方治安总还是要人维持的！”路一鸣道。
“当然，即便是圣人治世，也不乏有害群之马，知州辖下，设立治安司，主管缉拿那些铤而走险的人，设立法理司，依法审判，以儆效尤。这一点可以先在定州，复州作为试点，先试一试，如果效果好，那么，将在以后逐渐在我们的控制区域内推广。”
“主公刚刚说设立法理司负则审判，那么是不是以后地方主官将再也不用升堂审案了？”路一鸣问道。
李清哈哈大笑，“一地主官，有多少事要他去做，每日开堂升案，还要不要做别的事？这些事便交给法理司去做，地方主官只需监察他们是否公正执法即可！不必开涉他们的日常运作！”
李清滔滔不绝地谈起他想要推行的行政构架，路一鸣却是越听越是心惊，李清所施行的这一套，与大楚数百年来施行的治政手段大相径庭，而想完成李清所设想的这个构架，只怕不是数年之功能做到的，便是现在搭起一个大致的架子来，也不是一件容易事，脸上不由露出苦色。
路一鸣不是一个善于反驳得人，他总是想着将主公交待的事情，去尽可能地做好，而如果尚海波在此，说不定就会对李清大加驳斥了。
“主公，这个工程太过于浩大，只怕我做不好啊！”路一鸣连声叫苦。
李清道：“我是先透露给你一些，让你在心中慢慢地去想，去完善，这些具体的工作，却不需要你去做，我们现在还有更重要的事情去做，那就是深挖洞，广积粮，准备逐鹿中原，马踏天下！”
广积粮路一鸣是听懂了，但为什么要深挖洞，他却是甚了了，反正两者的意思大概差不多吧，“大帅，那您刚刚交付的这些事情，我不做，由谁去主持呢？”
李清抬手指了指西方，“燕南飞要回来了，我先与他谈一谈，如果相谈甚欢的话，这些事便让他来做吧！你只需要在适当的时候指点他一下便了！”
路一鸣恍然大悟，燕南飞之才，只怕远超过自己，李清召他回来，便是要让他推行这套政策，但这套政策真推行下来，必然有不少的人利益要受到损害，主公是绝对不会说这些是他想出来的，那么燕南飞便是一个合
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