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为此，总统还签署了紧急赦免令，撤除美国队长罗杰斯和他的一些队友在政府档案中的一切罪行。
在这里面，托尔必须去做和事佬，在这个时候，他亲自去接罗杰斯返回美利坚才最合适。
在托尔前往瓦坎达的这段时间里，美利坚各个方面已经动用了起来，尽管很多事情对普通民众依旧瞒得死死的，但是军方和超级英雄，该准备起来的也是必须要准备起来的。
反攻阿斯加德的这件事情，和政府无关，一切将由托尔，银河护卫队和复仇者联盟解决，但是灭霸，灭霸入侵整个银河系的事情，地球必须开始全面做准备。
一旦阿斯加德无法再庇护他们，那么他们必须自己应对这场危机。
斯塔克尽管属于复仇者联盟，但同样是地球太空防御委员会的成员，面对来自太空的威胁，他是责无旁贷的。
真的是感慨啊，地球不过是刚刚平静了几年而已，新的危机就已经措不及防的降临了。
现在看来，当初他们强行推动超级英雄协议，还是有些草率了。
超级英雄协议的推动，本身就是为了缓解地球内外的一切危机。
在那个时候，因为地球防御网络已经建成，所以对于来自太空的威胁，政府方面可以稍微缓一口气，所以他们开始着手解决位于地球内部存在的危机。
而地球内部最大的危机，无过于超能力者的存在！
对于超能力者的威胁，超级英雄是很好的介入点，所以才有了超级英雄协议的诞生。
但是事情的发展并不尽如人意，他们一开始将浩克送出地球，就以为已经解决了最大的威胁，之后推动复仇者签署超级英雄协议，更是自以为将一切都掌握在了手里。
可不是吗，当初复仇者联盟的那些人，托尔根本不在地球，浩克被送走了。
斯塔克本身和政府关系密切，再加上他本身就是这件事情的推动者之一，幻视也完全听他的话，罗迪上校和周扬都拥有美利坚军方军官的真实身份。
美国队长罗杰斯和猎鹰威尔逊，虽然已经退役，但也是军方出来的人。
至于其他的，不管是黑寡妇还是鹰眼，又或者是，绯红女巫和快银，他们说出的话都没有多少分量。
所以从一开始，最起码在官方看来，复仇者不存在不签署超级英雄的可能，即便是有一两个反对，但是在大局之下，也不会是任何的问题。
复仇者签署了超级英雄协议，然后再以
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