便是神盾局也有些力不从心，所以才有了复仇者的组建。
不过对于斯塔克的邀请，甚至都不等周扬开口，罗斯将军就率先拒绝掉了，他表示这件事情的主动权在白宫手里，并且还将周扬刚刚拿到的现役军官的身份证件摆在了斯塔克的面前。
尽管说，斯塔克早就已经将周扬的身份调查了个底掉，知道他甚至都不是美国人，但是他的这份现役军官的身份证件，却是实实在在是真实的。
而且就算他并不是真的美国人，以美利坚世界霸主的身份，他是不是美国人并没有任何的意义，只要他能够为美国所用就足够了。
总统既然亲自掌管了这颗棋子，那么自然就不允许其他人随意干预，斯塔克想要做什么，就必须和总统商谈。
对于斯塔克无可奈何的离开，周扬脸上也流露出一丝可惜的味道。
说实话，尽管他不愿意与现在的神盾局打交道，但是如果能够加入到复仇者联盟当中，成为托尔的战友，哪怕是暂时性的，对于他来讲，在九头蛇彻底暴露之前，自己也是绝对安全的。
罗斯将军或许对于周扬的想法并没有摸透，他非常直接的说道：“不要把这当成什么好事，不说神盾局的尼克·弗瑞不是那么好打交道的，就是他们身后的世界安全理事会，同样也没那么简单，这件事情很复杂。”
罗斯将军这么一说，周扬就明白了过来，这里面的确还掺杂着一定的政治斗争。
神盾局虽然总部就在美利坚，甚至总部就在华盛顿，但是它却并不是美国政府的直接下属机构，反而是归属于联合国的世界安全理事会，美国政府虽然在里面的话语权很重，但那里也并不是他的一言堂，其他几个国家联起手来，那么即便是美国政府也不好招架。
你仔细的想一想，复仇者联盟的最终成员组成，除了美国队长罗杰斯和钢铁侠斯塔克以外，黑寡妇是俄罗斯的叛徒，鹰眼是流浪马戏团的成员，浩克则是绝对的和美国政府不对付，雷神托尔则更加连地球人都不是，所以美国政府对于复仇者联盟的控制力很低，所以最终也才有了复仇者联盟的分裂和内战。
而对于复仇者联盟的组建，周扬则更加的清楚这其中的缘由，尼克·弗瑞并不是为了这些年层出不穷的超级英雄才开始组建复仇者联盟的，这一切从惊奇队长卡罗尔当年和克里人之间纠葛就已经注定了的，甚至于复仇者这个名字都是卡罗尔起的，他们的目标正是远在无数光年之外的克里帝国。
然而复仇者联盟组建的第一战，
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