来看，是几乎没有收益的。
只有把时间拉长到五年、十年、十五年，甚至更长的时间里，这种投入，才能够看得到回报，才能够回本。
而且这回本也不是就能够直接的拿得到钱了。
这种投入，是正常人所根本不会去做的。
另外就是，这种投入的过程，必然是要被地方性的势力分润其利益的。
而且李斯绝对有理由相信，拿到利益最大头的，绝对不会是底层那些猪羊一样的庶民，而会是这些地方性的势力，这些地头蛇。
现实来看，这种“农会”根本就不可能建立起来，也不可能正常的运转。
然而眼下所能够见到的事实是，虽然磕磕绊绊，各处的管理都存在很大问题，各处的利益协调上，都存在着难以忽视的问题。
但农会就是建立起来了，它就是存在了。
而且这些庶民绝对是拿到了发展所带来的利益的绝对大头。
不然的话，他们的日子不会过得这么好。
但如此，问题就出现了。
为什么这群人可以拿得到利益的大头？
利益的大头，按照道理，是应该被当地的豪强们与朝廷一起瓜分的。
这更是不合理的事情了。
——事涉实际利益，这是比名义更加做不得假的东西。
李斯不相信秦王政可以压得住别人想要攫取利益的本能。
只要人不死，攫取利益都是无法被停止的！
李斯觉得，秦王政应该是付出了什么更大的利益来吸引本地豪强们的心思，以致他们现在看不上这点利益了。
可是会是什么呢？
可是秦王政如此作为的目的呢？
若是为了争霸天下，那么就不应该给这群庶民太好的日子过。
而应当是，稍微改善其处境，而后将利益的大头以军功、爵位、官职等制度圈禁起来，像是吊在庶民面前的肉骨头。
半饥半饱的肚皮会促使着他们自发的向前冲，为秦王政卖命。
可如今，他们吃饱了饭，甚至有心思唱歌跳舞。
这样的好日子过了下去，谁还会愿意去打仗，去卖命呢？
若说是为了统一天下，那就更不可能。
统一天下需要做的不是这些。
而是尽可能的与朝中的朝臣、各地的豪强做到上下一心。
唯有如此，可以获取到无上的力量，才能发动战争
…。。