盛连利的兵马在回师途中遇到了给养问题，他把目标锁定在沿途乡镇的大户上。不仅纵兵抢粮，还把大户人家的人都虏走，充为军队的杂役。这些人平时就算不是作威作福，那也是四体不勤的，哪吃得了这份苦？可是马鞭之下不得不从。一时间弄得人心惶惶，幸存的大户们带着一家老小纷纷四处逃难。也有人组织了民团据险自保，无奈技不如人，难敌元泰铁骑，被盛连利下令无情屠杀。
然而另一方面，盛连利却严令军队任何人不得抢掠小家小户的平民百姓，军马不得踩踏田地，甚至还在安营扎寨处开设了粥场赈济各方流民。
流民们看着曾经的大户人家被元泰人驱使着为自己熬粥打杂，想想曾经遭受过的不公，都觉得出了口恶气，感念起盛连利的恩德来。有的流民为了吃上饭，便跟着盛连利的大军一路向北；有的人干脆便投了盛连利这支军队。不久，盛连利的骑兵后面竟然聚集起了一支步兵的队伍，虽然衣衫褴褛，但颇有越来越壮大的声势。
消息传来，凤瀚昭身边的官员们都气得咬牙切齿，怒骂流民是大宁的叛徒，身为大宁的子民，怎能如此没有骨气，反而还为元泰人打仗！有人上书请求凤瀚昭诏令各地官员对于叛徒要严惩不贷，对于流民要严防死守。
凤瀚昭没有答应，见到甄真后还问她怎么看。
甄真道：“盛连利这个人行事亦正亦邪。不能简单的用好坏来评判他的所作所为。盛连利看到了民众的力量，并且懂得如何去聚集和利用，这一点恐怕就要比咱们大宁的很多官员强。”
凤瀚昭点头道：“确实有可取之处。若是我们能够给百姓温饱，他们又怎么会做流民？谁饿着肚子还能想到要忠君爱国？”他沉吟片刻，又道：“既然盛连利做了初一，那咱们就来做十五吧。盛连利看起来是抓住了流民的温饱问题，但是解决问题的关键却依然是土地。如果流民有土地，那么他们就不会跟着盛连利跑了。”
甄真问道：“那流民的土地从何而来呢？”随即，甄真很快就想到了：“那些被虏走的大户的？这么做，不怕引起其他富绅大户的反对吗？”
凤瀚昭道：“当然不能直接把地给分了，但是那些眼下无主的地必须有人耕种，才能保证粮食的收成。否则，只要今年绝收一季就会引发更大的动荡。”
甄真顺着凤瀚昭的思路说：“那些地可以根据县衙留存的地契存根确认地主，由各县乡镇作为官田统一管理并分配下去。如果地主回来了，得到土地的流民依然可以继续耕种，收益与地主
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