复安办的全称叫做“复原军人安置办公室”，这个部门，往前十年往后十年都是妥妥的清水衙门。可是在当下，这个部门不仅仅是民政部这个大权力机构中的一个清水衙门，也是最最最最最苦逼的一个衙门口。
没有之一。
百万大裁军虽然已经结束了有几年了，可是全军百万人在短短的时间之内涌入社会，造成的影响可不是一朝一夕能够抹平的。
别的地方不说，就说济南军区。
虽然在大军区上，济南方面没有动，而是和整体裁撤的武汉军区合并。但是在这个合并过程之中，济南军区仍然裁撤了将近十余万人，空出了建制位置用以合并。
这十余万人里边，光是连以上的干部就千余人。在八五年，裁军意志最坚决的时候，整个师整个军成建制的裁撤，师级团级干部一纸命令就地免职！
下边的大头兵那就更别提了。
按照当世的政策，为了终结自建国后的“大陆军”部队结构，增强海空军的战斗能力，裁撤的大部分军人都是陆军步兵。
而这部分人，按照军委的指导意见，“曾经原籍在农村的退伍义务兵，由原籍所在地的政府负责安置。所在地区机关，事业单位等在农村招收工作人员时，应予以优先录用。”“曾经原籍在城镇的退伍义务兵，由所在县，自治县，市，市辖区人民政府负责安置。同时，在入伍前已经是机关团体企事业单位正式职工的，退出现役后可以复工复职。”
一句话概括安置政策，就是各回各家，各找各妈。
而针对于这些复原军人的就业和生活问题，当初提出的主要观点就是“军地两用”。
想法是好的。
可是现实的情况是，裁撤的这部分步兵兵种，本身就是因为没有什么技能专长才被不对淘汰下来的。
自打80年代中期往后，农村的耕地不足问题已经相当严重，而城镇这头就更加困难。很多国营单位说句不好听的，连现有的老职工都不知道咋开工资呢，一下子涌进来这么多的复原军人，往哪儿怼？
所以事实上，经过百万大裁军之后，军队方面是初步达成了精简结构，走精兵路线，提高整军战斗力的目标，可是这一次的裁军负作用，实则是完全转嫁给了地方。
这些回到地方上的军人，有很多人在相当一段时间内都找不到自己的社会位置。一些有心劲儿的，自己打自己拼，凭着在战场上一股子不服输的劲儿挺了过来；
李宪小时候一个邻
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