来云浩所说的7381工程，就是之前冯伦和王功权来冰城看的那个地下人防改造工程。
按照之前的规划，这个已经废弃了十余年的，贯穿整个冰城的地下工事对社会公开招标进行商业开发。但是因为前副市长索长友因经济问题而下马，整个工程的招标工作受到了牵连，此前参加招标的社会资本怕殃及池鱼，来了个大跑路。
这么一来，整个项目计划就一下子归了零。
来云浩这还没上任，但是上了任，这块烂尾而且饱受争议，饱受社会舆论压力的工程，自然是要落到他的头上。
思来想去，他觉得这事儿，还得靠着自己的企业家人脉来搞定。
李宪不是他找的第一个人。
只不过7381工程的情况很复杂，一来是地下工事群废弃了那么久，长期缺乏维护保养，已经有个别段发生了渗水和塌方。二来，7381工程的建造背景源自于和苏联交恶时期，人防工程是为了避免冰城市免收核打击为目的建造的。几乎就是整个一贯穿冰城的地下交通网。
这么大的一个工程，省内的几个地产企业都吃不下。无奈，来云浩只能广撒网，试图整合自己的人脉资源，看看能不能把这个棘手的问题给解决掉。
“来主任，这个工程……怕是我们新北干不了。”李宪思量再三，才做出了回复。
这个工程他知道。
按照原本的历史进程，7381在索长友下马之后一直荒废了多年，期间也有开发商过来想接盘。但是人防工程改造，不像是地产行业的地皮一样拥有产权开发权。人防地下的产权还是在政府手里，企业只是有开发权和使用权。
按照现在的房地产开发流程，一般都是企业从政府手里拿地皮，拿下地皮之后直接抵押给银行带出款子，再用贷款对地皮进行开发。在这同时，对社会开盘出售楼花回笼资金偿还银行贷款。
但是地下人防工程没有产权，就涉及到一个问题——开发商不能将地皮做抵押从银行贷款。
这么一来，几乎所有的前期开发费用，都需要项目承接方自行垫付。
这就很伤。
虽然李宪现在手里有点儿钱，但是手里这不到千万的盈余，放在这种级别的地产开发里头，连个浪花都砸不起来。
按照原本的发展，这个工程拖拖拉拉搞了十几年，最后也是其中几条黄金地段的地下通道做成了地下步行街，比如宏博，金街，第五大道和少年宫地下商城。而主干，则是最终由
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