在北平城内为天子修建皇宫，百姓普遍还是很支持的，这样一来他们可就真的是天子脚下，颇有高人一等的感觉；刘毅征集民夫工匠的举动一出便是一呼百应，一来他深得百姓之心，二来也是按劳计酬，比平日更见丰厚，至于迁居的百姓都得到了州府的补偿，并为他们安置了住处；当然在劳力方面也有不用花钱的，随同高句丽王一同送来的还有将近一万士兵，在刘毅的陪同下天子接见了高句丽王，一番威吓之后答应不伤他性命，但前提就是要带领部下修建皇宫，对于这些人刘毅就不会像对待百姓一样对待他们了。
此次修建皇宫刘毅十分在意天子的意图，不少地方都按照刘协的意思建造，也使得天子对这个皇叔更加贴心；不光如此，刘毅还为天子安排了不少少年人喜好之物，比如建立围猎之所，从异族买来不少奇珍异兽；当然美女是不能缺少的，州府在所辖之内为天子又挑选了二十名美貌少女，其中三人还是高句丽之人，天子对此自然乐此不彼，在群臣未到之前所有大事都是刘毅发话，不必上报。
逢迎天子之后，刘毅用天子诏命封袁绍为大将军，总督冀州、青州、徐州三州之事，封曹操为征西将军，刘表为征南将军，皆加列侯；其余诸侯也各有封赏，就连李傕郭汜也不例外，李傕被封为长安太守，郭汜则是镇东将军，在他扫平并州之前，刘毅还需要这二人为他稳守长安，因此还颇为亲善；至于袁绍，刘毅更是派出张虎亲自出使，以示敬意，并言道上次之事，兄乃受奸人挑拨，今首恶已除，往复好矣，如今兄乃大将军之尊，还要同为天子出力。
袁绍自然以礼相待，张虎的前来本身就表示了刘毅的诚意，天下谁不知此人乃是刘毅麾下第一谋士，更是寒门学子敬仰的对象；接受天子加封之后袁绍以颜良为大将，田丰为参军，领军五万，兵发青州，当然他不会太过相信刘毅，文丑仍然领五万大军屯与安县；此番出兵他也是箭在弦上，再被曹操抢了先手，他还往何处发展？
见袁绍发兵，曹操也只得加快抢占青州的步伐，刘毅的用心他能看的清楚，可此次张、贾、郭、戏四人所出这条计策乃是光明正大的阳谋，即使你看出来也无法避开，李傕郭汜受封之后立刻加强了虎牢汜水的防卫力量，这青州他就是势在必得。
双方都有取青州之意图，虽在刘毅的威胁之下很大程度上保持了克制，可这攻城略地的矛盾是难以调和的，虽还未有大的冲突，小摩擦已经不断产生，随着争夺的深入势必进一步加深。
本来刘毅下诏之时是想让袁绍督兖州
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