高纬一人独创。
东晋南朝时市场繁荣，尤其是都城建康更是商贸发达。
商业所带来得巨大利益，让上到皇室下到平民百姓都磨拳擦掌，眼热不已。就是因为这种巨大的利益，使得朝廷对于商贸发展极其重视，朝廷在市场上设有多种名号的官员。
那么，商业对人的吸引如此之大，作为掌控国家的朝廷，又如何去从这上面获取利益呢？
其答案就是设立专门的市场管理部门。
真正掌握市场生存大权的人是地方官府。监控整顿市场是地方官府的责任。当地的市场，就由当地政府去管理控制。
管理市场的最高长官为“市令”“市长”，又被人们称为“太市令”。
“太市令”在市场上的权柄很高。市场里混迹的小民和商贾，或许不知道刺史是谁，但太市令他们是绝对认识的。无他，因为这个太市令就是天天在市场里转悠，提醒你该交税的人。
“税务不可过高，朕曾说过，凡各国商人，只要凭借相关凭证，按照货物价值缴纳一定比重的税务，就可以在大齐规定的区域内自由贸易。无论本国子民还是他国商人，只要进入互市内，一律按照同样规则缴纳赋税，至于交易过剩，或者有其他用途，则可以通传州府，另行办理，斟酌收税……”
征收商税是朝廷管理市场的重头戏。这点，自然也是市令的重要工作。
商业发达，带来的连锁反应，就是商税的税种名类十分繁多。
那么当时时有哪些税种呢？有市租、估税、关津税，有牛埭税、桁渡税，此外陈朝等朝廷还频繁征收税外税。繁重的税收，朝廷的过多介入，使得商业渐渐变得毫无活力，无利可图，渐渐如同一盘死水。
这是南朝对于商税的态度。相对而言，北魏朝廷管理市场时更有远见。
进入北魏治下市场，只需象征性地缴纳一个铜钱。轻松的税额，给予老百姓更多的生存空间，也促进了北魏商业的蓬勃崛起。
高纬参考的，中和了一下南北两朝的征税模式，总体来说也不希望给予商户和平民过多的压力。不过工作却是更加精细了一下，从象征的收一枚铜板，到按照前后货物数目登记，核查账本之后，再按照一定的比例征收税务。
“要注意好管理方面，商户的户籍、市场的秩序，都要统一！”
商人和非商，自然也要区分开来对待。否则不好加以管理。商人有自己的户籍。朝廷给予他们专门的户籍进行管理，他们的户口叫做
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