李自成预备要回兰州了，自三月份离开兰州，现在已是腊月，大半年的时间的，方才基本搞定四川，其实，天明军占据的，只是巴蜀之间的农耕熟地，至于川南、川西大量的土司，暂时还是无暇顾及。
不过，四川最有实力、最有名望的土司——石砫宣慰司已经改土归流，重新落入汉籍，其余的土司还会远吗？
只要朝廷的军队不来四川骚扰，驻扎在四川的天命军，就会各个击破，用军事、经济等手段，逐渐同化巴蜀外围山地上的异族。
李自成已经告诉过天命军的将领和四川的大小官员，最好的方法，便是修路。
土司能与朝廷大军对抗，奴役本族的百姓，最大的优势，便是地形，所以各个土司，都是控制着山高林密、交通不变的高地。
与平原地区相比，这些地方十分贫瘠，即便改土归流，也不会有多少税收，李自成也不会看重这点赋税，实际上一旦全面汉化，官府需要对这些地方进行大量的补贴。
不过，任由土司建立“国中之国”，就会带来安全上的隐患，土司们掌控着一地的军事、政治、经济大权，甚至还掌控百姓，一旦风吹草动，就要可能生出异心，朝廷如果不想失去这些土地，就要平叛，人力、物力同样不在少数。
如果恰好赶上内忧外患，造成国家分裂，也不是没有可能，所以，趁着天命军在当地强大到没有对手的时候，李自成不喜欢大明朝廷采用的羁押政策，也不认可原先的土司制度，而是在强大军事力量的主导下，采用各种可能的方法，将这些百姓同化过来。
在同化的过程中，可能会遇上这样那样的问题，但李自成相信，只要思想工作到位，真正利益受损的，只有占人口极少数的土司，广大百姓一旦真正成为汉民，赋税反而轻了许多。
在离开四川之前，李自成在剑州召见了四川的主要官员，四川省长郭世俊、独立审判官陈廷谟、成都知府王维章、剑州知州徐尚卿、绵州知州陆逊之等。
李自成告诫官员们，按照天命都督府的四大律法，开始建立一个全新的四川，土地重新分配、赋税面前人人平等、鼓励工商业的发展，还有，四川有许多土司，必须逐步废除，《推恩律》必须贯彻实施。
他最看重的，就是四川当地的道路，“要想富，先修路”，道路通行便利，不仅有利于物资的交换，也能改变人的思想认识。
“蜀道难，难于上青天”，李自成已经见识过了，但蜀道的艰难，主要在于巴蜀之地与外部的联系
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