定下了不主动挖掘帝陵的规定。
在定陵挖掘失败后，郭沫若曾经两次提出要挖掘秦始皇陵，都遭到了周总理的拒绝。如果没有周总理的约束，秦始皇陵恐怕早就被郭沫若发掘了。
实际上从秦始皇陵的规模以及秦始皇陵修建时期的科技水平来看，秦始皇陵中的水银河，并不是真正意义上的河流，很可能只是一个小池塘大小的陪葬坑和几条能够供水银流淌的坑道。
毕竟古代提炼水银需要耗费大量的人力物力，而且水银又非常容易挥发，秦始皇陵想要保存大量的水银，基本是不可能的事情。再加上秦始皇陵有众多陪葬坑，每个陪葬坑的陪葬品用途都不一样，不可能让水银河布满整个秦始皇陵！
至于秦始皇陵中操控水银河流动的机关，很可能就是古代的一种水利灌溉设施。在水利灌溉设施的操控下，水银河里面的水银能够在“江海”之间流淌。不过从秦朝时期的科技水平来分析，秦始皇陵中的灌溉设施，应该是一种人力操控的简易机关。
水银河也只是在人力的操控下，才能够形成江海汇流的场景。当秦始皇陵封闭之后，这些装置离开了人力操控，也就无法再继续运作，水银河也肯定会停止流动！
从秦始皇下葬到现在，已经过去了2200多年的时间，按照水银易挥发的特性，除非存在水银河的墓室一直保持着绝对的密封状态，水银河才有可能保存到现在。然而从史书对秦始皇陵的记载来看，秦始皇陵在历史上至少遭到过两到三次的盗掘。秦汉时期的史书记载，项羽在进入咸阳后，曾经挖掘了秦始皇的陵墓，焚毁了秦始皇陵墓的地上建筑。
但是大家都知道，秦始皇陵上面有着厚厚的封土，要从如此规模的封土上面寻找一个皇陵的入口，这几乎是不可能的事情。
这也可以证明，秦始皇陵被真正打开的可能性几乎是微乎其微，或者说根本没有人有能力去打开它。
还有一种说法，宋朝的时候，秦始皇陵曾经被盗，如果宋朝时期的史料记载属实，秦始皇陵很可能在宋朝时期就已经被洗劫一空。而水银作为一种易挥发的物质，在秦始皇陵被盗掘后肯定已经挥发殆尽。
实际上即使秦始皇陵一直没有被打开，一直保持着绝对的密封状态，秦始皇陵中的水银河也不可能流动。
古人的科技水平远不如现代人，以现代人的科学水平尚且不能研究出来永动机，更何况秦朝时期的古人？
以前的史书之中为啥没有提及秦始皇陵，这是一个比较奇怪的事情，
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