自第四帝国开国以来，上官家族就实际掌控着沪上这座国际大都市，这也是他们最为倚赖和重视的「聚宝盆」。
因为沪上在历经四朝更替之后，其本身的运行机制已经相当成熟。最外围是「远郊」，充当生态屏障和军事要塞。第二层是「近郊」，充当污染「截流区」和金融「蓄水池」。第三层是「缓冲地带」，充当高压统治的「遮羞布」。
不过，不得不承认，在进入第四帝国以来，算是郊区历史上比较好的时期。老百姓过着相对比较安全的生活，尽管压迫压榨不断、黑恶势力横行霸道，但还不至于随时随地都会有性命之虞。
可即便如此，还是郊区的天空还是黑的。因为在大部分的地方，无论是否处于本心，高压统治都是必然采取的手段。直到今天，沙恒哲宣布改革，从终于结束了残暴统治。对百姓而言，他们终于从地狱之中站了起来。
其中，最为黑暗的便是富盛、瓜沥两个社区。那里只能用四个字来形容，那就是「泯灭人性」。事实上，在马、秦二人出现之前，之前的统治者就已经为非作歹了。他们的统治十分残酷，因为他们既然要养活手下的打手流氓，就要征收大量的税款。这些流氓打手不事生产，最后，钱都是从老百姓身上剥削而来。
时间过了几十年，上司也换了好几任，但这些为非作歹的恶霸竟然始终保持生命力，本质是因为他们对于控制郊区有着巨大的价值。只要能够保持郊区的稳定，当然，老百姓的死活就不在考虑范围之内了。
所以上官亮也好，上官亮的前任也罢，为了各自的利益，可以忽略这些恶霸对于百姓的残暴行为。
而马友德和秦兆龙，真可谓一丘之貉，他们上位之后，富盛和瓜沥成为了彻彻底底的人间炼狱。而上官亮的态度明确的，他们帮助自己巩固统治，他就给予他们无限的权力。上官亮的底线只有一个，那就是要确保绝对的稳定。
为了达到这个目标，马、秦开始招收大量的土匪流氓充当打手，甚至他们的联防队，本质上就是一个流氓组成的打手队。而且，靠着搜刮来的钱财，他们给绝大多数的流氓都配上了枪械，这更给了他们横行无忌的资本。
但是，要养活这样一支流氓队伍，需要搜刮多少民脂民膏呢？这背后又是多少人命债？
马、秦二人还企图彻底控制老百姓手中的财产。富盛、瓜沥的百姓虽不富裕，但百姓手底下有大量的牧区，以及无数的牛羊，这些都是实实在在的生产价值。为了夺取这些利益，马、秦二人将税
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