“这还有何好说的，台湾的面积很大，如今虽只是占领了苯港一带，但咱们要着眼于未来。
朝廷可以先行在苯港设立一府，先下设几个县，然后朝廷可以大规模的从福建、江浙等地迁徙百姓过去，等过上个几年，我大明占领台湾全境，移民百姓达到百万后便可以在台湾设立布政使、按察使等诸多衙门，这样一来岂不示好？”
“设立一府？”
顾秉谦等人一听，眉头立刻就皱了起来。
果不其然，韩爌率先反对道：“刚才江宁侯也说了，如今苯港只有数万名郑芝龙这些年迁徙过去的百姓，设立一县已经是勉强了，若是设立一府的话岂不惹人笑话？”
有明一朝，朝廷的行政体制设置为行省、府、州和县。
北方的一个县人口一般在十到二十万左右，而南方人口密集的地方一个县的人口则是约莫三四十万左右，所以韩爌说的确实没有错。如果换成现代社会的话，几万人充其量只能算一个镇罢了。
面对韩爌的反对，杨峰却摇了摇头，“韩阁老说的的固然没错，可正所谓非常时期行非常事，如今苯港刚刚光复，正值百姓人心慌乱之际，若只是在苯港设立一县的话如何彰显朝廷治理台湾的决心？
若是韩阁老依然有异议的话，可以问一下在场的诸位大人，看看他们是怎么看的。诸位大人，你们认为是设立一县还是一府的好啊。”
杨峰的最后一句是跟大殿里的文武百官们说的，在韩爌看来，杨峰这句话实在是有点可笑，谁不知道杨峰跟文官集团的关系几乎就是势同水火，他的提议那些文官们不骂人就好了，哪有赞同的道理。
但是世界上的事情就是这么怪，杨峰的话一出来，大殿上沉默了好一会，良久才有一名官员道：“江宁侯说的似乎也有些道理，下官以为设立一府确实要比设立一县要好。”
“嗯，本官也觉得设立一府确实比较妥当，若是设立的官职太小了，如何能彰显朝廷的决心。”
有人开了头，立刻就有人接了上去，众人你一言我一语的，竟然都对杨峰的提议投了赞同票。
韩爌先是大吃一惊，不过他也是在宦海里沉浮了大半辈子的老油条了，脑子微微一转便明白了原因。说到底，还是屁股决定脑袋的问题。
官员们都是很现实的生物，若是只在台湾设立一县的话能塞得下几个官员？可若是设立一府的话那就不同了，光是正四品的知府就有一位，下面还有同知、通判、推官、经历、照磨、司狱、知州、判
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