通常是以部落的形式生存的。
这种情况下，你怎么领导他们啊？
你派官员过去，可能游牧着游牧着，这个官员都找不到了。
因此，每一次中原王朝打败草原游牧民族，都会退兵。
而这些游牧民族，真的是野火烧不尽，春风吹又生。
用不多久，他们又会一茬茬的成长起来。
而现在，李恪直接派遣官员到各部落去。
这些部落的牧民，个个都极为不习惯。
其实他们不知道的是，不仅仅是他们不习惯，大唐的哪些官员，同样的也不习惯。
但是慢慢的，他们就会习惯起来的。
然后，大都督有令，命各部落按照部落大小，派出自己部落的年轻人，到西平城外，帮助建设贸易城。
这种方式，相当于大唐的劳役。
他们在还是吐谷浑人的时候，也服过劳役，自然不敢有什么怨言。
很快，五万军队，还有从各个部落派遣过来的青壮，就开始了贸易城的建设。
其实，贸易城，也无非是一片交易区。
这里要建设大量的房舍。
苏长生准备用水泥来建设。
因此，先命人烧制了水泥厂和砖窑。
这方面的人才，在益州有许多。
蜀王李恪让益州的一些各方面的人才支援了过来。
很快一切就绪，贸易城的建设，也开始如火如荼的展开。
刚开始的时候，哪些牧民还十分担心。
他们怕挨打，怕哪些官老爷们会把他们当牛做马的使唤。
但是等真正做工开始的时候，他们才逐渐发行，事情和他们想象中的，似乎不太一样。