这世上可真有那么多一举两得的事？
李思恭为何一直听从朝廷诏令，还不是因为他需要借朝廷之势，来威服党项各部。
也就是说，李思恭终究势力有限，至今未能统一各部党项人。
而一旦真让他得了灵州，凭着灵州的险要地理和得天独厚的肥沃土壤……
李晔道出他的担忧：「以灵州换泾州，于朝廷而言，倒也不是不行。李思恭虽屡有南下之意，可他的根基仍在夏、银、绥一带，虽名义上得了盐州却不能控，灵州较之盐州又远，凭他目前的实力，还不一定能夺得了灵州。若真是这样，让他空领有灵州刺史之名，朕倒也没什么可担心的了……
「可若是他真得了灵州，其势力将横跨渭北之地，不可不虑啊。」
牛徽忙应和道：「圣上圣明。党项人内无法度，乃大小部落聚集而成，互不膺服，徒有骁勇，却只忙于各部间的厮杀。李思恭即便有了朝廷许以灵州之名，却始终难得灵州之实。」
这也算是文臣的通病了。
太沉迷运筹帷幄那一套，未经沙场，始终不能领会到沙场上的瞬息万变，任何一点小的疏忽，都可能酿成大错……
可眼下除许给李思恭灵州，再难有说服他交出泾州的地方。
终其原因，还是李晔不想同党项人交恶，不想凭武力去收复泾州。
从忠义名分上来说，党项人一直遵从诏令，尤其在如今这个藩帅多不臣、视诏令如无物的时代，更应善待，而非敌视；
从世俗人情上来讲，李思恭应诏南下，夺取泾州，客观上也辅助了朝廷剪除凤翔，如今凤翔逆贼刚除，便抛却恩义，反去抢夺泾州，无疑于示人以不义；
从利害角度分析，谋取三川才是朝廷重心所在，除此外，不应节外生枝，尤其是去招惹李思恭这样一个劲敌……
李晔又沉吟片刻后，起身道：「就劳烦牛卿去趟泾州了。越快越好……若无其他要事，便就明日启程吧。」
牛徽忙站起，躬身领命：「臣恭领圣谕。请圣上放心，臣此去泾州，绝不至有辱使命。」
天子答应以灵州换泾州，让牛徽信心倍增，因而也敢于先夸下海口。
……
……
在派遣牛徽去往泾州的同时，李晔也找来了孙惟晟、孙德昭父子，令他们集结所部人马、筹备物质，准备北伐邠宁。
李晔已很久没关注过邠宁局势了。
自杨守信被派往邠州与苏
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