李晔入城之前，便已经规划了这三件要务，分别派人去传达落实。
但李晔又另外多交待了一件：告之各部将卒，入城后便各归驻地，不得随意出入，更不得扰民、劫掠财物。违者，依军***处。
李晔亲自来下这条禁令并不多余。
按此时惯例，凡攻下一城，城内所有财产和物质便就是军队的战利品，可任由军卒们自行劫掠，将官们并不会过问。这也是用来激励军卒拼死攻城的动力之一。
城破之后，上面的将官只会在一种情况时下令，那便是要屠城、洗城。
李晔此次却要选择打破惯例，严禁将卒劫掠。
原因有很多。
诸如，放纵军卒劫掠，等同于变相将老百姓的财物转赠于军卒，从而，最终为军队节省下大笔赏赐，而军队节省下来的钱，往往便是主将个人的钱，主将因此得以敛聚财富、中饱私囊，当然乐于此举。
而李晔似乎并无敛财的必要，他是这四海天下的主人，这四海天下的一切都是他的，强行将百姓的财物转交于军卒之手，最终导致民力困乏，对他来说真的是好事吗？
且
朝廷目前不缺钱财，给军卒们的赏赐都能一一兑现，便更没必要放纵他们去劫掠百姓了。
而且，再往深处想一想，军卒们的钱财来自朝廷的赏赐，便必然会心生感念，甘愿为朝廷驱使；而若他们的钱财是来自于劫掠百姓，那他们还会感念朝廷，并积极进取以图立功受赏吗？怎么看，似乎都不如直接劫掠百姓来得轻松、实在。
再如。
李晔身为天子，如今领兵攻下陇州城，便也如其余藩帅、将领一样，放纵士卒劫掠百姓，多少于他的声名有亏。
声名这个东西，在如今这个世道上似乎并不重要，可有可无。.br>
李晔以天子之身，再假借朝廷之名发往地方的诏令，结果都成了一张张废纸，似乎也说明了声名毫无益处。
可李晔却坚持认为，正因为眼下天子声名崩坏，他才要越重视自己的声名。如此，方才有重建自己天子于四海天下威严的可能，才会有那样一天，地方纷争，只需他轻飘飘一句话带到，便立即止戈息兵，无人敢擅动。
再如。
李晔深信一点，战力高的军队，不一定于百姓秋毫无犯，但若能对百姓做到秋毫无犯的军队，一定不会战力低下。
拥有「三大纪律八项注意」的那支现代军队，已用实践充分论证了这一点。虽然他们
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