练全在平日之功，因而，需按乡按村建构起基层组织，挑选合适的人担任各乡各村的乡练长，以便乡丁们返乡后，也可抽闲时练习，精长本领。
胡万四再次领命，并向天子跪地保证……
离开灞桥驿，返京途中。
李晔又向杜让能详细询问了乡练中的诸多事宜。
重点是征役制度。
自改两税法后，朝廷事实上已取消了征役，所有劳役均摊入两税，以钱财粮帛的形式征收。
如今为推行乡练，便又要改两税回租庸调，重启征役。
当然也不能完全改回租庸调，只是再次将赋税和劳役区分开来。
比如原来的「庸」，意为输庸代役，即可用绢帛代输征役，如今朝廷不缺钱财，缺的是人力，自然不能再允可输庸代役。且原有的租庸调中还包括徭役，又称色役，即正役之外的劳役征用，考虑到如今民力枯竭，百姓生活艰难，也不宜采用，以免涸泽而渔……
好在朝廷目前掌控地域有限，且关中人多地少，再改动税赋征役听推行下去，也并非难事。.
添回征役，便要适当减轻田赋两税，户部目前正在核算中
。而重启征役，杜让能的建议是，不再有正役和色役之分，统一核定劳役四十日。若超出四十日动用民力，当减扣赋税，或直接计日发放饷钱……
这是杜让能和户部的职事。
李晔大概觉得还行，便点头称善。
只是另嘱托杜让能，赋税是朝廷财政收入的基础，劳役和乡练是调用民力的核心，这些也都关连到每一个百姓，当格外谨慎。
李晔方回到京城，就有人来报，王行实入宫求见。
王行实乃同州刺史、兵马都帅王行约之弟。
他不待在同州，跑来京城干什么？
「召他觐见。」
不管怎样，先见了再说。
「臣王行实，叩见圣上。恭祝圣上万年。」
「平身。」
李晔瞧了王行实片刻，中等身材，与武将相比缺乏精悍之气，和文臣类比又不见斯文……总之，未有什么特殊之处。
「王将军此来京城，想必是有要事吧？」
「臣万万不敢当，不敢当。」王行实看来态度谦恭，「家兄原预备亲自入京来叩见圣上，向圣上当面请罪，只是身兼守土之责，不敢擅离，故而特遣微臣前来向圣上请罪。」
「哦？何来请罪之说？」
…。。