书记、秦先生，各位领导，关于文山县经济发展软环境的问题，我无意隐瞒，文山县经济发展环境不好，是实际情况，形成的原因是多方面的，不是那一届领导或者是某个人的原因，文山县是省级贫困县，目前正在争取国家级贫困县，1996年，县级财政收入3750万元，支出1.2亿元，其中干部职工工资支出需要9000万元，财政没有钱，长期拖欠干部职工的工资，今年6月至10月，财政每月只能发放干部职工200元生活费，县委、政府班子成员，没有领取生活费，县直单位缺乏办公经费，以公安局为例，查办案件的刑警队和治安大队，因为拖欠汽油费过多，无法正常出警，处于这样的状况下，干部职工不能够安心本职工作，这是文山县经济发展环境不好的总根源，目前的主要表现是乱收费的情况，当然还有其他一些问题，县委、政府掌握这些情况，可是，财政没有钱，无法足额拨付单位的办公经费，县委、县政府的考虑，是要大力发展经济，文山县富裕了，能够保证干部职工的工资福利，能够保证县直单位的办公经费了，就可以着手整顿经济发展环境了，县委、县政府经过认真研究，已经拿出了具体的整顿治理方案，县委将在12月召开整顿大会，彻底扭转目前的局势；关于文山县一年规划，其中没有涉及到农村和农民，县委、县政府的考虑，是抓重点，1998年，文山县的财政状况，预计能够得到好转，可是，因为长期的贫困，政府欠账太多，所以，我们首先考虑解决干部职工的福利，振奋干部职工的精神，让他们安心本职工作，做好了这些事情，下一步，就将重点考虑农村和农民的利益问题；关于水泥厂的改制，文山县已经在进行筹备，目前正在清产核资，与秦家合作成立聚丰水泥责任有限公司，是文山县千载难逢的发展机遇，所以，我们特别重视水泥厂的改制工作，改制工作由县长田斌同志、县委常委、副县长周义海同志直接负责，所有县委常委都参与了这项工作，我们既要保证聚丰水泥责任有限公司的顺利成立和发展，也要保护水泥厂干部职工的利益，这方面，文山县特别感谢秦先生和秦家，给予了我们工人出路，改制还没有彻底铺开，期间肯定会遇到这样那样的问题，我没有详细汇报，请领导放心，文山县一定将水泥厂的改制，当作大事抓好，完成改制以后，文山县将专门向省委、省政府和市委、市政府做出汇报；关于聚丰水泥责任有限公司的发展问题，文山县与秦家进行谈判的时候，就表明了态度，尺有所短、寸有所长，文山县清楚自身的优势，我们圆满完成水泥厂的改制、组织工人参加技能培
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