因为袁自立阻挡了段金波的专权，所以，段金波要给袁自立下马威。
分管党群的副书记职位比较关键，县委直接管的区委、区公所班子成员的分工，就是三个人，区委书记、区长和分管党群的副书记，也就是说，其他副书记的分工是可以调整的，分管党群的副书记，分工是不能调整的，组织、纪检、宣传必须是党群副书记分管，要调整，必须要县委同意。从一定程度上说，区委书记、区长是一对矛盾的结合体，区里只有那么大的地方，权力更是小，两人都要争权，这个时候，分管党群的副书记，态度至关重要，因为分管党群的副书记，在人事上有一定的发言权，偏向谁，谁就可以占上风。按照一般的道理，党群书记是区委书记的左膀右臂，义不容辞要维护书记的权威，可现实情况并不是如此。所以说，党群书记这个位置并不好坐，说起来是三把手，其实是个受气包，需要成为磨心，协调书记与区长之间的关系。区委、区公所还有一个特殊情况，除了两个一把手，其余的副职，严格说什么都不是，要是和书记、区长关系好，还能够在盆里刮点稀饭吃，要是关系不好，副职和普通办事员没有什么区别，区里看重的，是实际权力。
关于袁自立的分工，其实是段金波耍的滑头，按照一般的安排，袁自立还应该分管机关和2到3个区直部门，这些才是实际的权力，比如说分管机关，吃喝拉撒、小车的安排等等，都可以发话，在保证书记、区长用车的情况下，有一定的自由决定权。分管区直单位，就更不用说了，来个什么客人，或者是在县里招待谁，都可以要分管的单位想办法，就连平日里抽烟，下面的单位都想办法解决了。现在，袁自立仅仅分管纪检监察、组织人事、宣传统战工作，等于什么都没有管，因为这些工作，一来是有具体的人管，二来是不能挣钱，只能花钱，书记、区长随便找理由，便可以忽略了，如今，从中央到地方，都在讲经济工作，都说以经济建设为中心，党务工作已经偏离中心了，随着时代的发展，这种情况将越来越明显。袁自立要是分管机关，还可以想想办法，弄些钱，来开展这些工作，可是，如今没有钱，能够管到什么啊。
再说班子成员的看法，袁自立受到冷落，所有班子成员都明白，相信部分重要的区直单位负责人也明白，这样下去，袁自立的境况就很不妙了，时间长了，党群书记就会成为摆设，什么都管不着，接下来分管的工作也会受到影响。前任的党群书记，就遇见了这样的情况，柳河区的党务工作，总是落后，和经济工作形成了鲜明对比。
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