朱元璋做事并不拘泥于框架，该跳出去的时候就跳出去，简单干脆，不纠结。
大宁都司，终还是出现在历史舞台。
只不过与历史不同，大宁都司治所并不在大宁城，而是在齐齐哈尔。
这里向东可以控制松花江、黑龙江，向西过黑山可以抵达捕鱼儿海，也可以西进蒙古草原中部，连接和林。
北伐也好，东北大开发也罢，其实都在蒙古高原中、东部，且以东部为主，也就是元廷总部的传统势力范围之内，并没有涉及蒙古草原西部的瓦剌诸部落。
盛熙对此很是担忧，见朱元璋谈到和林，便进言道：“陛下，瓦剌部落早年间就脱离了元廷掌控，最近二十年更是不断壮大，骑兵数量最少也有五万骑。和林孤悬于草原中部，且距离杭爱山很近，若时不时受其袭扰，朝廷要在和林立足很难。”
朱煜跟着说：“和林对于蒙古人太过重要，谁控制了和林，谁就能赢得蒙古草原的人心，继而成为下一个制霸草原之人。臣以为，占领和林简单，可长期控制很难。”
防备骑兵并不是一件简单的事，你要耕作垦种，求一个自给自足的话，很可能庄稼熟了，人家骑着马过来了，不说抢走吧，放把火，连救都没机会……
若是依靠后勤运输，那后勤线拉得有些长，既不安全，也不能保证稳定。
在盛熙、朱煜看来，虽说占领和林的政治意义很大，可以带来难以估量的荣耀，但实际上，得不偿失，后续面临的困难太多，反而会成为累赘。
朱元璋看向耿炳文：“你如何看？”
耿炳文沉吟了下，回道：“陛下，臣以为和林便如同楔子，占据那里，朝廷才好立足草原。若是放弃和林，瓦剌迟早会东进，到那时，我们与瓦剌在何处交锋？捕鱼儿海还是黑山，还是齐齐哈尔、哈尔滨这些地方？”
“虽说占据和林目前压力不小，不管是瓦剌还是其他部落，必然会觊觎和林，但从长远来看，牢牢控制着和林，我们才能控制住蒙古中部。当然，若有合适的机会，应该消灭瓦剌，解除威胁。”
朱元璋清楚，对于是否长期占领和林这一点军中是存在分歧的，冯胜就不太赞同控制和林，他求稳，希望步步为营，站稳一地，然后再向前一步，用十年至二十年来控制和林。
但顾正臣、李文忠却主张彻底占领并控制和林，设置卫不走了。
徐达则认为，先在忽兰忽失温驻扎下来，形成后备力量之后，再占据和林，可以如占城打
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