识形态的主要反映。
平均主义作为一种社会思想，有着它的演变过程、不同的历史作用和利弊。在资本主义和社会主义时期，它是落后的、倒退的和反动的。
但是，在反对封建地主所有制，打破封建大地产对农民的桎梏中，它不仅是一面鲜明的旗帜，而且是进步的和革命的，因为它起着推动生产力发展，解放生产力的历史作用。
所以，黎汉明施政的第一个纲领，便是为了保障百姓的权利，从而获得天下大多数人的支持。
土地改革制度有现成的，黎汉明只需要把后世太平天国的《天朝田亩制度》和建国后土改相结合，从而整理出适合这个时代的土地制度就是了。
对于文科出身的黎汉明而言，总结归纳只是小事，但要结合时代，可就不那么简单了。
满清从开国之始，八旗贵族就大肆圈占民田，汉族的显官豪绅，也凭借财势，广置田产。其结果就是土地高度集中，广大农民沦为佃户，“一邑之中，有田者什一，无田者什九。”
土地高度集中，使绝大多数农民变成受地主直接剥削的佃户，他们所负担的地租，越来越重。
自古以来，粮赋是中国专制政府的主要财源。
明初，江南田赋就很重，迨至明末，增收辽饷、练饷与剿饷，天下嚣然。清承明制，相沿未改，虽在康、雍之时几次议减赋，但所减只是象征性的，实际田赋仍在增加。
田赋按常理应由田主输纳，田多则理合多交，无田或少田，则当不纳或少纳。但清朝自康乾以来，吏治腐败，居然颠倒其事。
显官豪绅等大户，拥有千万亩田产，竟可不纳田赋，或巧为规避，虽正额亦“注缓”减收，以至沉重的田赋负担，大多转嫁到小户，自耕农和贫农的身上，其中情伪弊端，令人十分惊讶。
所以土地改革的话，势必会在他们身上开刀。但如今天下形势，已经由不得黎汉明选择了，要么选择占少数的显官豪绅，要么就选择占天下的黎民百姓。
从下午回来开始忙碌，一直到了半夜，黎汉明才终于初步的归纳了出了一部还算完整的土地制度。
他把这个制度，还算沿用后世太平天国是用的名字，《天朝田亩制度》！
一夜无话。
第二天一早，黎汉明就自动醒来过来，自穿越而来后，他已经被动的戒掉了睡懒觉的习惯了，有时候想想还挺佩服自个儿的。
匆匆吃了些早饭，稍加打理一番后，黎汉明便往府衙赶
…。。