受此事启发，刘志产生了新的想法，把那些荣退的老将军都召集起来，组成个军事参谋部。
一来可以为自己出谋划策，二来也能趁机凝聚军中力量。
虽然名义上他是把军权都收拢过来了，但实际上许多将领都和他不是一条心。
所以凝聚力不够，无法如臂指使，更不能保证军队的忠诚度。
只能说建立起了一个框架，还无法做到高枕无忧。
而且大汉的武将世家，力量也不容小觑，表面上他们已经脱离了一流世家的行列，被文官集团彻底压制。
但如今乱世将至，他需要武将们为他稳定边疆，也需要他们为自己稳固皇权。
何况文官集团的势力过于膨胀，需要扶持武将集团来平衡。
任何时候，一方势力单独强大都不利于皇权的统治。
同样的，他需要武将世家的同时，对方也急于通过与皇帝结盟，提高他们这个群体的整体地位。
他们已经被打压得太久，一旦有机会，就会如溺水之人抓住了稻草，紧紧握住再也不会放开。
像马续、卫瑶、张纡、吴武……等等老将，都曾经戍守边境，为朝廷立下了汗马功劳。
其中马续还是太傅马融的弟弟，他曾经历任度辽将军、护羌校尉等职，战绩不凡。
马续是伏波将军马援的侄孙，他不但精通兵法，且从小熟读五经，是个文武全才。
大将军梁商就很欣赏他，曾经赞扬马续多谋善断，深晓兵要。
永和六年他与张耽一起大破北匈奴，但因为征调异族兵士过多，引起了激烈的反抗。
因此被汉顺帝罢免，而此时其兄长马融又得罪了梁冀，马续从此解甲归田，再也没有出仕。
为了提高武将集团的权力，他打算效仿清朝，成立一个类似于军机处的机构。
名字嘛就叫做军机府，掌管全国兵马调动，军事参谋和战事策略方针的制定。
文官集团方面，也可以成立一个相应的机构，例如秘书省，作为皇帝的顾问和参谋，参与制定国策。
趁此机会，也可以顺便撤销三公九卿，袁汤可以调入军机府，而尹勋如果愿意的话，可以调往中书省。
把中书省的规模也扩大到一定的程度，这样一个各朝混搭的朝廷架构基本定了型。
尚书府撤销，提高六部尚书的级别，直接向他负责，同时掌管全国的具体事务。
至于袁盱则可以作为秘
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