当一国之主更是难上加难啊，刘志面瘫着脸，一边听臣子们连篇累牍地念着奏疏，一边思考着对策。
这些奏疏相当于后世的年终报告，基本上都是些套话，没什么可关注的。
忽然一封来自凉州的奏疏，终于引起了他的注意力。
在这封奏疏里，州牧种暠力陈边境之弊端，羌人反复无常，乌桓虎视眈眈，而匈奴又不时趁火打劫，可谓是群狼环饲。
但边关常规兵力布置得太少，长期以羌制羌，调动各归义军压制，并不是长久之计。
因此，种州牧上书建言，希望能够增加边境的常规兵力，此要时可主动出击，收服周边的异族，消除隐患。
并且让归顺的羌族分散居住，改游牧为农耕，教习汉家文字。
这个种暠，有意思，别的州牧都在拼命的粉饰太平，歌功颂德，可他偏偏却把总结写成了建言献策。
说起凉州兵马，段颎支援青州至今未归，而冀州兵马和幽州兵马，都已经回归本部。
如今的凉州，在防护力度上，确实差了点，使得那些异族个个都蠢蠢欲动，全靠几个能征善战的猛将在那里镇着，否则恐怕早就马踏中原了。
看来，是该好好考虑一下种暠的建议了。
不过，无论是打仗还是增加守军，都是朝廷大事，此时提出来还不是时候。
因此刘志并未表现出多少兴趣，令得凉州长使甘淮十分失望，种州牧冒险借此机会进言，也是迫不得已。
当初还在顺帝时，他就多次给皇帝上书，要求重视边关问题，结果却屡次三番被罢免。
要不是种暠有勇有谋，打仗有一套，估计早就被踢出朝廷了。
去年凉州动乱，种暠好不容易被晋升为州牧，忧心如焚的他，不顾属下苦劝，执意再次向皇帝建言。
太尉黄琼与种暠同朝为官多年，自然了解他的脾性，听到他的奏疏，顿时神色莫明。
虽然在军事上二人观念背道而驰，但黄琼依然十分佩服种暠的为人和毅力。
抬眼看了看岿然不动的刘志，也不知道天子听进去多少，大汉乃礼仪之邦，以仁德服人，这般穷兵黩武之策，绝不可取。