要求他们积极招集逃亡军人，以及招收各处游手好闲人员充军——童贯想用这四总管来建立起河北军事组织体系，然后通过这套体系来招兵买马，充实实力，以此来巩固和加强河北的防御。
童贯的这个想法并不是来燕京之后才想出来的——之前，他在太原与马扩谈话时，其实就已形成了这个想法。
在童贯的设想当中，燕山地区是第一道防线，四军事总管是第二道防线，而黄河则是第三道天然防线。
童贯以为通过这样的部署，河北防线应该会固若金汤。
回京后，童贯向赵佶汇报说，“郭药师练兵有术，力能抗掳，忠义可嘉，绝无异图。”
同时，领枢密院事的蔡攸也向赵佶保证，郭药师绝对没有问题，大可放心使用。
赵佶这才打消了对郭药师的疑虑。
后来赵佶又接到一些奏报，说郭药师与金人私下有接触，提醒赵佶要引起注意，可赵佶对这些奏报全都不予重视，全都搁置到一边。
古往今来，很多人指责童贯，说他对郭药师严重失察，才导致的靖康之耻。
也有人从另一个角度，说郭药师太会表演了，他高超的演技，竟然能蒙蔽住老奸巨猾的童贯。
或者也可以这样说，童贯太愚蠢，他辜负了赵佶的重托，他没能看清郭药师的本质，也没能将河北边防部署好。
或许还可以这样说，最愚蠢的恰恰就是赵佶，为什么要派童贯去考察郭药师呢？如果换另一个人去，也许就会是另一个结果。
其实，就目前的实际情况来看，宋国必然要用常胜军，而掌控常胜军最合适的人只有郭药师，别人无可代替，郭药师和常胜军已成为宋国手中很不好处理的一个问题，弄不好就会发生兵变，将靖康之耻提前，有可能这才是童贯重赏郭药师并极力拉拢郭药师的一个现实原因。
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