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远远望去，岛上一片葱绿，树丛中露出殿阁的一角。
葱郁的树丛，掩映着黄的绿的琉璃瓦屋顶和朱红的院墙。
这座若隐若现的殿阁就是，原来耽罗国星主的住处，现在耽罗郡的郡守衙门——耽罗牧宫衙。
李衍凭直觉推断，其位置应该离后世的济州牧宫衙不远。
据金富辙所说，新罗全盛期高乙部的第十五代孙兄弟三人渡海来朝，新罗王嘉许之，封长子为星主、次子为王子、三子为徒内。
星主、王子皆为耽罗土语，即国王、将军的意思。
后来高丽延续新罗前例，仍称耽罗国王为星主，同时，为了怀柔星主，封之为云摩大将军等武官职。
高丽肃宗十年，高丽将耽罗国改制为郡县，但星主为王子的称号仍然保存，且世袭其地位。
不过，这也就是一个形式。
如今，高丽早已将原耽罗国的星主、王子、徒内全都“请”到高丽去做客。
另外，高丽又派来了一位郡守、一营守军，而原耽罗国的军队包括耽罗国的男丁则全都被迁到高丽去了。
高丽肃宗原来的想法是想再迁点高丽人来济州岛，完成对济州岛的占领。
可高丽肃宗才将耽罗国的男丁迁到高丽，就撒手人寰了。
高丽肃宗死后，由高丽睿宗也就是王保继位。
王保继位头一年的夏天，高丽发生了大旱，王保认为这是上天谴告，下诏令百官各上封事，对朝廷过失直言不讳。
这些封事大多是针对肃宗的举措。
其中就有纳耽罗国入版图一事，此事被百官形容成是劳民伤财——其实真实情况是，此时的济州岛偏远落后，加上岛上的火山于几十年前还大爆发过一次，差点将岛上的耽罗灭族，所以没人原意去济州岛。
那时王保又要延续肃宗时的一项政策，也就是北伐女真。
所以，王保最后采纳了百官的意思，将济州岛这个不毛之地暂时扔到了一边。
而金富辙此次来济州岛就是和李资深一块代替王保来巡视济州岛的，想看看经过高丽“能臣干吏”十年的治理，济州岛上的经济是否有所好转，然后再定是不是继续高丽肃宗定的移民计划。
巧合的是，两人前脚刚到济州岛连通知耽罗郡守和耽罗指挥使来迎接他们的人都还没来得及派出去，后脚李衍等人也到了，然后将他们连同他们的随行人员一网打尽。
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