但郭绍显然不专心，他看了好一会儿，心里不禁暗骂：吗的，这写的都是什么跟什么，废话连篇，之乎者也，还没有标点；一份奏章看了半天才好不容易看出一丁点实质的内容来。
可是他又不能完全否认文官的作用，要不是有这些案牍文章，恐怕整个国家连基本的典章制度都没有。这些文字里，暗藏着不少规则……只不过琢磨起来实在太费劲了。就跟现代无数的文件长篇大论是相似的用法吧？只不过此时的人引用圣贤经典，后世要用各种主义和精神。
郭绍直觉上不否认其秩序作用，但实在是看得很不爽，心道：以后老子不干别的了，成天坐这里琢磨奏章就行，说不定时间还不够用。难怪后来的明朝崇祯皇帝，传说一天只睡一两个时辰，亲自批阅奏章十分勤政，年纪轻轻头发都熬白了；看奏章真的挺费事的。
杨士良侍立在一旁，郭绍回头道：“今天这些，先拿到政事堂去，就说我已经大概看过了，让大臣们酌情处理。”
杨士良忙道：“喏。”
这宦官安排妥当，又返身回来了。郭绍打量了一番，杨士良长得很壮，又高又壮，要不是没胡须、也不开口说话声音露陷，倒和别的宦官不太一样。
郭绍便随口道：“无论什么制度什么规则，这会儿最关键还是人，人治。”
杨士良急忙道：“陛下圣明。”
郭绍指着后面一道上锁的门：“里面是什么？”
杨士良道：“是间屋子，存放一些比较重要的旧档。陛下想看的时候，可以翻阅。”
“打开。”郭绍下令道。
不多时，他便跟着杨士良进了这屋子。连窗户都没有的屋子，只有一道门，墙边放着一些木头格子，格子上整齐地摆放着各种卷宗；屋子中间有一张桌案，一条腰圆凳。
“这地方好。”郭绍在凳子上坐下来，比划着墙壁上的位置，“上面贴几张大的白纸，再裁一些三指宽的白纸过来，拿浆糊笔墨。”
杨士良一句不问，立刻应答道：“奴家马上准备好。”
于是过了一阵子，郭绍重新开始了贴纸条的干法。他先把禁军分作两片，殿前司、侍卫马步司。然后从殿前司都指挥使李处耘开始，以上下金字塔的形式开始贴纸条。
除此之外，枢密院、政事堂的名单也分类贴上去；还有外镇节度使的名单……这些都不全，因为郭绍自己也搞不全文臣、节度使等具体有哪些。
连禁军的武将他也记不清的，殿前司虎贲军熟悉
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