空气有如凝固一般，给人的感觉非常压抑，再一次变得沉重起来。
说起来都奇怪，一个是江南局的财务处长，每年从手中过的资金近亿；一个是管理几百号人的中心主任，下面还有一个经济实体，每年从手上过的资金也近三千万元，现在却为这一百多万元的整改费用发愁。
其实说白了一点都不奇怪，不管是马建设处长，还是董昕主任，他们都要受到一定的约束。马建设处长用的是财政的钱，他要受预算法的控制；董昕主任用的是公司的钱，他虽说只手遮天，但一样要受财经纪律控制。
过了一会儿，马建设处长再一次把那二个整改项目的预算拿起来认真的看了起来。应该说这二个预算材料还是很齐全的，从整改的明细项目到具体的数量，从每个单价到小计金额，还有编制预算的依据，各种取费的计算，都罗列得非常详细。
马建设处长是学财务的，调入江南正气管理局前在地方上建委工作，对于工程造价预算非常内行。但他把这二个预算方案从头到尾看了一遍后，也没有感觉到有任何文章可做。他知道，如果不根据图纸再结合工程实地，他是不可能从这二个预算上找出任何问题的。
董昕主任也从事过基建工作多年，见到马建设处长把这二个预算再次拿起来检查，知道他是什么意思。但董昕主任一点都不担心，他知道仅凭手上的预算资料，没有图纸，不到工地去，马建设处长再怎么精明也是发现不了什么问题的。
果然不出所料，马建设处长沉吟了一会儿，再次无声地将那二个预算方案放下。董昕主任没有觉得奇怪，这种结果早就在他的预料之中。房间里很静，静得连墙壁上的石英钟，发出的哒哒的声音特别刺耳，仿佛比平时提高了八个音符。
突然，马建设处长又把那二个预算材料拿了起来，再次迅速的翻看了一遍，然后轻轻放在桌面上，微微一笑，对董昕主任说道：“董昕主任，我想到怎么解决这个问题了，那就是分步实施……”