在明确表示‘这忙我帮不了，太尉自己看着办’的态度之后，只过了短短几个时辰，车骑将军郦寄，便收到了太尉周勃的帅令。
——奉陛下诏谕，着车骑将军郦寄，兼领平壤都尉事！
也几乎是在郦寄受到消息的同一时间，周勃以汉室中央名义颁布的安民告示，也贴上了平壤城内。
安民告示的内容，乃是大军出征之前，由丞相陈平、内史王陵共同拟定，并由天子刘盈点头用印，洋洋洒洒数千字，内容详细无比。
但若是总结概要起来，也就是以下几点。
其一：自即日起，西、北起浿水，东、南各至东海的整个朝鲜半岛，皆正式纳入汉室版图！
着马韩、辰韩、真番等朝鲜诸部，最晚于春三月遣使长安，上表请臣，受汉册封；不如约，视为悖逆！
其二：凡朝鲜之民，无论官职、爵禄，皆赦早先之罪；
途遇汉甲、汉旗，当避道让行；见汉官、汉将，当跪地而拜。
凡有执兵刃而向汉兵、汉将、汉官者，皆视贼逆，立斩！
其三：于平壤城北十里设‘平壤都尉’，驻兵一万；于平壤东三百里设‘东部都尉’，驻兵一万；于平壤南二百里设‘护濊（huì）都尉’，驻兵一万。
凡平壤都尉、东部都尉、护濊都尉周遭十里，不得持兵刃、着甲胄靠近，违者立斩！
其四：令朝鲜之民，从速、就近往平壤都尉、东部都尉、护濊都尉治所，登记户籍，编户齐名；
最迟至秋九月，朝鲜之民皆当凭户籍劳、作；无有户籍者，皆视为‘夷’，捕、杀皆无罪······
消息传出，平壤城内经过一阵短暂的惊慌之后，便率先进入了有条不紊的‘编户齐名’环节。
最开始，不安的情绪写在了每一个走出家门，来到登记处的朝鲜人脸上。
但很快人们就发现：这个‘编户齐名’，似乎并不会对自己造成什么伤害。
在朝鲜王宫外的一个个‘登记处’，都无一例外的配备了曾经的本地官员，为当地群众提供翻译工作；
而在那一个个卑躬屈膝的翻译官旁，都坐着一位位人高马大，身形魁梧，却并不凶神恶煞的汉人将官。
这些人面容严肃，语调清冷，甚至会不时捂住口鼻，对身上散发出臭味的当地人感到鄙夷；
但无论如何，也没有哪怕一个汉军将官，因为任何原因，而对任何一位平壤百姓大打出手。
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