问题，也始终让长安朝堂，包括丞相萧何，以及先皇刘邦都很是头痛。
最终，长安朝堂想了个折中的办法。
——对于代国部署在北方边境的武装力量，长安中央即不完全不管，也不完全负责；而是按照各一半的份额，按月供给军粮。
这样一来，代国部署在北墙的卫戍部队，能从中央得到足以半饱的口粮；
至于代国，本就无力支撑这样一支武装力量，顶天了去，也就是再添一成。
如此一来，代北戍卒人均能吃六成饱，饿不死，又没力气南下谋反。
再加上赵王‘统掌燕、代、赵三国兵马’作为钳制，代国的问题，才终于得到了较好的解决。
但今时不同往日，对于如今的汉室，以及未来几年的汉匈战略格局而言，继续让代国将士只吃六成饱，已然是行不通了。
去年，匈奴单于冒顿一纸国书，已经将匈奴对汉室‘主少国疑’时期的恶意展露无疑；
虽然汉室以卑微的姿态，以及一位假公主、成千上万石各式物资，暂时换取了和平，但不打一场，汉匈双方恐怕难以回到先皇刘邦之时，双方所一致默认的‘大仗不打，小仗不断’的相对和平。
换而言之：早则今年年末，晚则明年年初，汉匈必有一战！
这一战，虽算不上是决战级别的大规模战役，却也是匈奴试探汉室，试探新君刘盈的一场恶战！
为了应对这一战，也为了日后能让边墙愈发稳固、在面对匈奴人是愈发有底气，代国的状况，都已经到了非彻底解决不可的地步。
以宗亲刘恒为代王、‘吕党’傅宽为代相，算是将‘代国反戈造反’的可能性降到了最低。
接下来，便该是充实代国的边防力量，并从长远角度出发，为强大代国的综合实力，而移民实边。
此事，刘盈本该直接和代相傅宽去商量，并由太后吕雉拍板。
但为了尊重一下自己的弟弟、名义上的代国一把手，刘盈还是决定，听取一下弟弟刘恒的意见。
当然，刘恒的反应，完全没有出乎刘盈的意料。
——这些事，臣弟坐不了主，陛下还是去和相国商量，顺便请示一下太后才好。
得到满意的答复，刘盈便又和弟弟刘恒客套了几句，才令人将刘恒送出了宫。
但在刘恒离开之后，刘盈却并没有立刻睡下。
因为在宣室殿，太后吕雉，也在同刘恒的母亲薄夫人，商量着这些事。
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