在陈平之后，少府阳城延也终是壮起胆，后知后觉的站出了身。
“自汉元年，太祖高皇帝还定三秦，而后东出函谷，又逢彭城战败，以退守荥阳。”
“待汉五年, 项籍亡乌江，楚亡于垓下，更有异姓诸侯连年作乱于关东······”
“共尉、臧荼，韩王信、楚王信······”
“乃至前岁，陈豨反代赵；去岁，彭越逆睢阳、英布乱淮南。”
“自有汉至今凡十二年, 高皇帝在位, 朝堂无不殚精竭虑，以消弭异姓诸侯为乱关东事。”
“幸蒙先祖庇佑、天神太一眷拂, 陛下时以太子之身因军出征，平灭英布；又今岁，太祖高皇帝斩白马，而于功侯公卿歃血誓盟：非刘氏，不得王······”
将过往十数年，汉室面临的糟糕境遇简单概括一番，阳城延的面容之上，也不由涌上了一抹心力憔悴之色。
“关东连年战祸，每有税、赋缴入府库，便为战事抽之一空；”
“更屡有战起而府库无力之时，太祖高皇帝不得已行令萧相国，与关中之吏、宦暂半之禄，以充战事之用······”
“今虽关东已平，又太祖高皇帝白马誓盟，根除异姓诸侯于国朝之弊, 然府库之虚、关中民之苦、将官士卒之疲, 仍未得缓。”
“更太祖高皇帝驾崩, 陛下循孝道而举国丧, 丧葬事耗钱、粮者甚巨；”
“若于此时，再起战事于北墙，府库，恐无以为继······”
听到这里，殿内众人面上激愤之情，也终是有了些缓和的趋势，只是在激愤退却之后，取而代之的，却是一股挥之不去的憋闷，和窝火。
对于此刻聚在长信殿内的每一个人而言，阳城延所言，都是挑不出丝毫漏洞的事实。
在大多数明眼人看来，阳城延这番话，甚至说的保守了些！
关东连年战事，府库空虚，关中军民皆疲？
真实的情况，远不止如此！！！！！！
府库的状况究竟有多糟糕, 一句话就足以道明：
——从高皇帝刘邦还定三秦的汉元年时算起，到如今的汉十二年，刘汉社稷的帝都长安, 都还没有动一砖、一瓦！
足足十二年的时间，一座长安城，愣是没能等来一个‘起建’的命令！
即便是从项羽自刎乌江，刘邦继皇帝位的汉五年算起，刘汉作为一个华夏统一政权，却依
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