汉十一年春二月壬午（十九），因太子刘盈遇刺，而进入高度戒严的长安地区，被一则轰动性的消息，彻底打破原有的宁静。
——奉监国太子刘盈之令，丞相萧何署名用印，颁布相府政令：关中之地，凡户籍仍录于商籍者，每户之存粮，不得超过百石！
另由御史大夫、内史、廷尉三衙联合组织队伍，自汉十一年春三月甲午日（初一）起，挨家挨户清点、核查关中商人家中存粮。
如果查得商人之户存粮超过百石，则尽数没收其存粮以充公，每超出一石，罚金四两！
消息传出，长安振动，关中哗然！
随着一张张由相府书写、用印，并发往关中各地的政令，被张贴于各地县衙的露布之上，几乎是整个关中，都被这一封莫名其妙的政令，而弄的摸不着头脑。
——太子，究竟想做什么？
莫非是先前，长陵田氏刺杀太子一事，让朝堂下定了决心，通过不允许商人屯粮，以遏制商贾蓄奴、养士？
不等关中百姓缓过神来，又是接连几道政令，被一层接一层的覆盖在了露布之上。
——查得：长陵田氏行刺太子，另有关中商贾勾连，着廷尉彻查；知情者，于春三月甲午日（初一）前，至地方县衙、郡府，或长安廷尉检举，皆赏十金；自举者，从轻发落！
——因关东战事不休，函谷关、武关无限期戒严；无天子符、节，或相府传、引，禁止任何人出入关中！
违者，以谋逆论处！
——自汉十一年春三月甲午日（初一）起，禁止商人买粮超过百石，禁止向商人出售粮食超过百石，禁止商人卖粮于市！
商人买粮过百石，或卖粮于市者，坐死；售粮与商贾过百石者，每售一石，罚金四两，另流卖粮者千里！
随着这一连串看似没什么关联，实则相辅相成，互为补充的政令颁布，关中，便陷入了一阵诡异的沉寂之中。
就在这舆论都有些茫然，关中百姓都还没想清楚发生什么事了的微妙时节，渭水以北的某处偏僻的村落，迎来了一辆又一辆富丽堂皇的马车······
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“都来齐了？”
在一座外表看上去有些破旧，实则内有乾坤，由数个茅草小屋打通所成的‘大堂’内，此刻已是被一个个衣着华贵，又无一不面带愁苦的身影所占据。
而作为今日这场‘秘议’的组织者，池阳钱氏家主钱不疑，更是面呈严峻之色。
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