税收上来之后，各地都会从各自治下所收取的农税中，截留三到四成的部分，用作地方官府下一年的行政开支。
至于送到国库的那六到七成······
“汉五年至汉七年，少府得口赋钱四万万余，今已熔近三万万，以铸钱三铢。”
“及汉八年，口赋便已多为百姓私铸之钱三铢；去岁、今岁，更几不见钱半两。”
刘盈正思虑间，就闻阳城延继而道：“国库所得农税，虽岁得千余万石，然其大半，皆用于朝臣百官、地方官吏之俸禄。”
“余者，亦多为陛下率军出征，平定叛乱之异姓诸侯所用。”
面色沉重的做下最后补充，阳城延终是稍直起身，对刘盈一拱手。
“此，便乃家上所问‘府、库因何空虚’之解。”
“——国库之农税，皆用于官吏俸禄，及大军粮草耗费；少府之口赋，亦尽用于熔铸钱三铢。”
“由自汉八年，口赋多为钱三铢时起，少府之入钱，便实已名存实亡······”
言罢，阳城延稍一躬身，以表示自己已经说完。
就见刘盈闻言，只面带凄然的长叹一口气，望向阳城延的目光中，也稍带上了些许感叹。
“此，便乃孤强令少府，勿得再铸钱三铢之因啊······”
“若不即休铸钱三铢，待少府所储之钱半两熔尽，少府，便当再无丝毫权柄·······”
道理再简单不过：作为天子的私人小金库，少府的权力，几乎是和财力牢牢绑定在一起的！
作为长安朝堂，乃至于整个汉室政治体系中，唯一一个独立于行政系统之外，只对天子一人直接负责的部门，少府能在朝堂争夺话语权的唯一手段，便是撒钱！
就那此次，朝堂整修郑国渠来说，少府（天子）、国库（外朝）都没钱，大家就只能有商有量，客客气气的沟通。
可若是少府有钱？
别说举朝议商量了，天子刘邦一声令下，少府自己就能把事儿办妥，完全不用带外朝玩儿！
少府一手完成，出的又全是内帑钱，这笔功劳，外朝别说分一杯羹了，就连摸都摸不到！
可若是相反的情况，即国库（外朝）有钱，少府没钱，那就有些尴尬了。
正所谓有求于人，则必礼下于人。
作为开国皇帝，刘邦自然具有‘天下都得听我的’的能量。
可若是刘盈登基之后，遇到某个需要用钱
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