念着这句话，阿牛的意思已经很明显了。
“我也明白公台是为了领地考虑，凤翔的经济危机是暂时的，挺一挺就过去了，但民心的向背却是长远的。现在我们没有足够的资金兑现承诺，不代表我们永远无法实现诺言。”阿牛轻笑一声，看着陈宫道。
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陈宫眼前一亮，这位先生之所以反对此时兑现“募匠令”的补贴，并非陈宫对钱财看得很重，盖因领地的资金状况不允许。阿牛的言下之意并不是要在眼前全部兑现，这样的变通措施让陈宫的担心显得多余。
“主公的意思是，我们根据领地的经济状况，逐步发放农夫的补贴，直至最终完全兑现承诺？”
“不错。我们可以发布一个公告，告知所有乡民领地现在面临的情况。虽说领地现在资金紧张，但这种现象会随着大多数建筑物的开工建设而逐渐缓解。我已经大概算过，先将高级农夫的补贴金一次性解决还是能够做到的。”
凤翔的直属领地内，高级农夫有１２６位之多，只是如此众多的人才中居然没有一名宗师级农民，让某城主大为抱憾。１２６名高级农夫的补贴金算下来需要３２７６００金，这笔钱凤翔还是能拿出来的，只是经此一“劫”，短时间内再想“铺张浪费”是不可能了。
陈宫明白阿牛决心已下，而且某城主的方案也确实可行，遂不再多言。其实陈宫隐隐猜到了阿牛另外一层意思：现在只对高级农夫发放补贴，无疑会对初、中级农民形成强烈刺激，在这样的刺激之下，唯有努力提升技能方可避免再受煎熬！
想要补贴？行！把等级升到高级以上再说！
而领地内乡民技能等级提升之后，得利的当然还是凤翔，阿牛的这一招，实在有够“英明”的。
很快，凤翔升级为城市后的第一个公告便发了出来。公告对领地现在的资金状况作了大致的说明（事实上凤翔在乡镇级时就开始尝试透明施政），以及对农夫职业的补贴办法。先对直属领地的高级农夫进行补贴，待经济条件好转后再是殖民地的人才。
一石激起千层浪，凤翔上上下下的乡民都对这一公告表示了理解与支持，尤其是为数众多的农民，此前并没有奢望会得到与其他技能性人才对等的待遇。阿牛此次虽然没能一下子兑现所有农民的技能补助金，但善良的乡民对某城主的做法却是众口一辞就一个“好”字。
领地刚刚升级，建设、扩军的花销如此之大，前几日领主还将大家的薪资直接翻了一倍！现在只不过是“晚点”发补
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