置，都非常重要，几乎都是易守难攻之地。
而且五个军营，不仅覆盖了星罗国或者大武国全境，相互之间的距离，又不会太远，可以尽可能快速地相互支援。
同时，每个军营的位置，还都建在超级大家族的附近，达到震慑他们的作用。
待四十万大军，完成驻扎，建立起军营后。
第一件事，便是将星罗国和大武国的贵族世家势力分开。
根据他们各自拥有的领地，设新郡，设新县，设新镇。
对于一些传承了几百年甚至几千年，十分强大的家族，更是设几个新郡，让他们的势力，表面团结，但内部或许会因为，郡县的不同，而开始产生分裂。
那些小贵族小世家，对于新设郡县镇，并没有什么意见，反而十分支持，因为这会让他们感觉，自己的领地，得到了更好的保护。
但是那些超级家族，就有些不乐意了。
不过，他们面对驻扎在附近的楚国大军，再加上绝大部分贵族世家都同意了，又不得不同意。
所以楚云这实施的第一步计划，就是在行政区域上，分裂贵族世家的相互团结。
过程因为楚国大军的震慑，比较顺利，算是一个好的开始。
而第二件事，则是修路。
要致富，先修路。
想要把星罗国和大武国，这两个落后地区的经济发展起来，必须修路。
只有那样，才可以开设银行，利用其掌控经济命脉，实现对大武国和星罗国的真正控制，并且让那些贵族世家，没有经济实力，兴风作浪。
此外，也只有修路，才可以加快，星罗国或者大武国五大军营之间的联系，形成一个牢笼，将里面的贵族世家，完全控制住。
考虑到修路的重要性。
有人因此提出，直接在星罗国和大武国，修建水泥厂，然后用那些水泥厂生产的水泥，铺设水泥路。
但是，很快就遭到了反对，他们觉得，水泥制造技术，非常重要，可以想办法，把水泥卖给星罗国和大武国的贵族世家，赚他们的钱，削弱他们对经济的掌控能力，同时也可以加快银行的开设，加快楚国纸币的推广使用。
一时间，双方争论不休。
楚云经过一番思考之后，放弃了利用水泥制造技术，赚星罗国和大武国贵族世家钱的想法。
他觉得，如果从楚国境内，把水泥运到星罗国和大武国去铺设水泥路，效率太慢了。
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