重任的。允熥只要再解决一个问题，就可以放心的往海外移民国内的百姓了。
这个问题就是人民的团结，不至于自相残杀。历史证明，以地域和宗族团结起来的移民团体杀起其他的汉人来比杀外人要狠的多。
允熥想出来的暂时的解决办法，就是被大食人和欧洲人证明有效的——宗教。
最适合的方法其实是塑造国家民族的观点，但是这很难，允熥有生之年恐怕都见不到多少成效，所以只能用宗教。
想组成一个更加广泛的团体的办法是什么？就是寻找更多的共同点。想象一下，一个移民团伙遇到了另一个移民团伙，聊起来说道：“我供奉玉皇大帝。”对面的人也说道：“哎呀，我也供奉玉皇大帝！”这就找到共同点了。
然后呢，当地土人信奉天方教，这不就区分出内外来了吗？
并且华夏人一向对于宗教不是深信，大多数人都是浅信，只有极少数虔诚的教徒，不用担心出现神权挑战皇权的情况，只能作为一种地方上的制衡，而这正好可以监督地方官府的胡作非为。
其实宗族是对于地方政府最好的制衡，但是宗族的缺点刚刚已经说过了，所以允熥不能扶持宗族。
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聊完了人的问题，允熥又开始思考政治制度。
前边已经说过了流官制度的弊端，但是允熥又不能放弃流官制度。在广大内地改流归土，允熥倒不是很担心他的权力的削减，至少现在不担心，但是土官制度必然导致赋税的大规模减少。
而允熥想推行的一系列政策都需要大量的投入，并且他要实施的一些政策，虽然长远来看对于汉人有利，但是也必然违反地方上的利益和普遍的想法。
允熥现在有一种使命感，感觉自己就像是彼得大帝，要拉着满脑子腐朽思想的贵族和百姓向前发展。
就像彼得大帝把首都从莫斯科迁到彼得堡一样，用皇权来强行推着国家向前走。
所以在内地，必须实行流官制度，让地方的宗教团体和尚未消灭的豪强势力进行监督。
说到官制，就不能不提科举制度。很多人都想不到，真正的儒家是反对科举制度的。
宋代的大儒朱熹就认为：最好的制度就是乡居里选，也就是两汉的察举制。就算是魏晋的九品中正制都比科举制要好。
他还认为：按
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