就叫能臣，他们总是能把对自己不利的事情变成双赢的事儿。假如光由政府出资赈灾，一次可以、两次可以，问题是老天爷的心情谁也控制不了，受灾次数多了政府也得破产。
钱不够了咋办？政府就会动歪脑筋，在赈灾力度上偷工减料。长久以往下去，这种想法就会变成习惯思维，然后就谁也不正经做赈灾的事儿了，大家一起糊弄呗，只要不被揭发并流传出去照样还是个好官。
老百姓呢？谁不知道白拿东西算占便宜，他们也会慢慢的习惯于等着别人来救，放弃了自救的想法。时间长了同样会变的懒惰，这种懒惰不是身体上的懒，而是精神层面的一种依赖。
让灾民用劳动换取活命的机会，结果恰恰相反。政府花了一份钱却办了两件事儿，应该说是赚了。灾民自己去对付狼群也是应该的，毕竟狼群咬死的是他们的牲畜，干嘛非要等着别人来替自己解决难题呢？
然后呢？政府省下了一部分税收可以用在别的地方，比如公共设施的建设。灾民则用劳动解决了难题，并不是靠谁施舍，理直气壮，谁的也不欠。赶上能力比较强、运气比较好的人，说不定还会借机发点小财，何乐而不为呢。
但这里有个问题，不是所有灾民都有能力自救，最终肯定会有因为抓不到狼，或者在捕狼过程中意外身亡的，那这部分人咋办呢？
“活该！”这就是洪涛的回答。
不管国家还是族群，都达不到人人平等的程度。别说宋朝，就算再过一千年依旧不成。人类其实也符合达尔文的自然淘汰理论，能力弱、运气差的人会被社会淘汰掉，避免他们的不良基因再往下传。这是大自然制定的规则，只要是有生命的东西都要遵守，谁也跳不出这个圈子。
上好的土地白给？贷款白借？一年免税白享受？我呸，世界上哪儿有这么好的事儿。你一个兜比脸还干净的穷鬼凭啥突然成了地主？凭的还不是豁出一条命嘛。
那好，既然来之前就准备豁命了，这就是合约里的条款，自己经营不善、运气不好把小命丢了，谁也不用怪，更不是政府失信，必须活该！
当然了，洪涛要把死亡率控制在一定比例之内，不能说来了七十多户，冬天一过就剩十户了，那样会极大的打击未来拓荒者的积极性，谁的命也不是白来的。
用什么来降低死亡率呢？更简单，就用一具狼头、一根狼尾能换取的生活物资数量。换取的多，大部分家庭就能扛过去，要是感觉太容易了那就把价值压低、难度增加，死亡率自然就上去了
…。。