府，朱元璋大手一挥就是个正四品的冠戴，而偏远如两广一带，很多知府才不过从六、正七。
这几乎已经是计划单列市和县级市的差距了。
除了行政编制紊乱以外，大明最要命的还是没有一个中央级机关！
所谓的中央级机关简单来说就是缺少一个类似内阁的中央政府。
胡惟庸案之后，朱元璋顺手就裁汰掉了中书省，那这就造成了一个很严重的后果，地方的政务该向哪里汇报？
通政使司吗。
通政使司本身的职责类似于中央办公厅和国务办公厅的二合一，他并不具备直接批复、指示省府县三级司衙的权力，所以，地方的事一股脑全要送给朱元璋来办。
这便有了那句‘事无巨细、悉至御前’的说法，造就了朱元璋加班狂魔的形象。
最忙时，朱元璋一天三朝，早朝、午朝和晚朝，三朝结束之后，朱元璋又要处理来自全国各地的奏本。
涉及政、军、刑案等多领域。
上到一省赈灾减税，下到一个县出个影响力巨大的凶杀案，朱元璋都要亲自批复乃至下诏。
这些案子的卷宗可都在照磨司里存着呢，就陈云甫自己翻看到的都已有十余起。
老朱也是够累的。
也因此，便有了最初的内阁雏形。
洪武十五年也就是陈云甫穿越来明的去年，朱元璋下诏设立殿阁大学士。
而之前引荐他陈云甫入都察院的邵质，就是洪武朝第一批大学士。
去年，邵质是华盖殿大学士，翰林学士宋讷为文渊阁大学士，殿前检讨吴伯宗为武英殿大学士，典籍吴沈为东阁大学士。
不过此时所谓的大学士可还没到宣德朝时那般柄权辅国的地步，他们只是作为朱元璋的秘书存在。
大学士的品轶也只有正五品。
这些位大学士品轶低、无实权，说起来就好似陈云甫一般，是朱元璋身边的刀笔小吏。
帮着替老朱看看各地的奏本，挑其中紧要处以笔墨勾出，这样朱元璋就不用费心费力看长篇累牍的废话了。
谁让地方官员给皇帝写的本子废话太多。
三百字的正事前起码先写五千字的请安，五千字的马屁话啊，还不带重样的，这得多大能耐。
“我要是皇帝，非把这些个写废话的都革职不可。”
陈云甫撇嘴，如是想着。
一道题本写上万字？还是拿毛笔写的繁体
…。。