匹。
马匹的数量至少会人手一匹，而不分男女老幼人手一匹马，也就意味着如果打仗，他们不但能拥有足够的战马，要做到一人双马甚至三马也不难。所以，只要他们想打仗，无论什么时候，他们始终都是有足够的可用于作战的马匹的，这个限制就牧民方面来说毫无意义。
而对中原来说呢，目前又严重缺马，不但军中缺马，民间也缺马，以致马价炒得很高，依旧不敷使用。一旦限制养马之地的马匹饲养，并不能减少牧民用于作战的马匹，只能使中原的马匹供应更加困难。可是鼓励他们养马呢？
草原只有那么大，放牧的牧人只有那么多，他们的草场有限、每个人能够放牧的牲畜数量也有限，他们多养马，就没有余力也没有足够的草场再去养更多的牛羊，他们需要养马来交易，去换粮、换布匹、换各种生活物资，去过更好的生活，这不是很好吗？
一旦他们心怀歹意，在有心人的纠集下想要作乱，多余的马匹对他们的战斗力并没有丝毫帮助，这时候牛羊才是他们最重要的物质保障。所以，他们多养马就得少养牛羊，生活物资就要更依赖于农耕民族。
在目前，他们刚刚归附，人心还不稳定的状态下，是叫他们做到衣食住行可以自给自足好呢，还是叫他们把肚皮问题交给大明来负责好？
当然，这也是过渡阶段的一种手段，这个阶段他们的不均衡发展是对统治有利的，等到双方的对立和隔阂渐渐消除的时候，中原也拥有了足够的马匹，供求关系就会改变，供过于求，马匹销路不畅，牧民自然就改以饲养牛羊为主了。
朱棣虽然是一位雄才大略之主，有些方面远比夏浔想的透澈，但是夏浔的方法里包含了许多后世的经验和智慧，包括市场经济的规律，夏浔分析的有理有据，头头是道，有些方法其目的之深远，连朱棣看了都拍案叫绝，这件事就这么定下来了。
现如今，辽东布政司以当初改造、迁置辽东部落的经验，结合鞑靼部落的特点，因时、因地制宜地制定了许多新的政策，对鞑靼部落和牧民重新进行编组，指定了新的首领，划定了游牧范围，并且在以物易物的交易中，转化了一部分牧人从此专职以贸易为职业。
还有一部分完全失去了放牲资料的牧人做了农民和佃户。另外一部分家中失去青壮劳力或主要生产资料的牧民，依照以前弱肉强食的草原生存原则，只能被人掳走，或者主动变成别人的奴隶，才能生存下去，现在则被辽东渐渐兴起的工厂作坊招纳为工人。
随着辽
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