将有数万辽东将士，不必为此而埋骨草原。
想到这里，夏浔的心志再度坚定下来，他对凡察道：“要你们做的事，还是要做下去。做成了，就是大功一件，等你们的部落过来以后，本督是不会亏待有功之人的。至于令兄的处境，我已经了解了，来，我们商议一下，看看如何为你大哥解围”
凡察在夏浔的总督府邸足足待了一天时间，黄昏时候才悄然离开，随后几天，凡察反复往来，频繁与夏浔接触，最后在一天傍晚，夏浔悄然离开总督府邸，赶赴八虎道。关外草原上，也有一支数十人的队伍悄然而至，夏浔与蒙哥贴木儿在八虎道关隘秘密会唔了。
对于这次会唔，知者寥寥，但是当夏浔返回开原城时，他的袖中已经多了一份由蒙哥贴木儿亲笔签名画押的“顺表”似乎……某个协议已经达成了。
安置乌古部落百姓的战俘营里，人在一天一天地减少，被带走的人都是一户一户被带走的，他们将被分别安置到辽东各地。他们俱已编户造册，成了辽东百姓，目前他们的新身份，已经从乌古部落的牧人，变成了辽东的一家家佃户。
是的，暂时他们就是佃户。
夏浔有地方安置他们，也有的是荒地让他们开垦，但是夏浔手里没有人去教这些只会牧马放羊兼杀人放火的游牧人去种地。夏浔需要有庄稼把式把他们侍弄庄稼的手段教给这些对农耕一窍不通的牧民，可是如何发动农民却是个大问题。
封官？不可能！赏赐？没那个闲钱！何况就算你封了官赏了钱，他也未必肯用心给你做事。于是，夏浔就想出了一个让辽东农民心甘情愿去帮助这些牧民的方法，那就是：让这些乌古部落牧民成为愿意接受他们的那些辽东农民家的佃户，而且这地还是由佃户自己来开荒的。
当然，这是有期限的佃户，时间从垦荒开始，十年之内，愿意帮助这些牧民完成从牧民到农民的角色转换的农民家庭，双方将签订契约，十年内，这些农民将成为这些新开垦荒地的暂时拥有者，而那些牧民将成为他们的佃户，十年之后，土地所有权才会回到这些乌古部落牧民手中。
这条政策一颁布，那些乌古部落的牧民马上就成了抢手货，辽东农民打破了头的抢人，他们把这些牧民抢回去，然后主动帮这些牧民盖好房子、开垦荒地，教给他们如何耙地垄地、如何育苗栽种、如何除草施脑…每一个步骤、每一个环节，辽东农民们都积极想在了前头，他们使尽了浑身解数，恨不得一天之内，就把他所知道的所有农耕知识都传授给这些只知道抡
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