集中了保加利亚各个行业的“专家”，经过长达半个月的论证，“二五计划”最终成型。
“二五计划”仍然是以经济建设为核心，再辅以军事、教育、医疗、农业等行业。
和“一五计划”最大的不同，“二五计划”是重工业和轻工业并重，政府将重点扶持加工制造业。
保加利亚“二五计划”共涉及大小项目两百八十三个。其中核心任务有以下几点：
一、大铁路计划：五年内新建铁路3400公里，基本上完成对全国主要城市的串联。
二、大公路计划：五年内新建公路20000公里，要保证公路深入到全国每一个小镇，并且连通全国一半的村庄。
三、大钢铁计划：五年内建成，年产精钢5.6万吨，年产生铁12.4万吨，基本上满足保加利亚的自用。
四、军事改革：学习德国陆军设立参谋部，增设内参负责士兵日常生活、思想教育（简单的说就是：洗脑）。
启动大预备役计划，从1892年起，今后五年每年征招6万预备役，服役为期一年。常备军保持6.5万人不变，缺额从预备役中选优录取。
五、农业改革：继续推动机械化农耕，推广新农业技术，扩充化肥产能20万吨，以磷肥和尿素为主。（合成氨还没有搞出来，只有两种技术简单）组织农民兴修水利工程，完成对主要产粮区的旱涝保收目标。
六、教育：“二五计划”中，政府对教育投资优先向技术院校倾斜，鼓励中学向职高院校转变。
七、医疗改革：加大力度培养医护人员，增设医疗专科院校，鼓励老医师带学徒，国家发放一部分补贴。政府开设培训班，定期组织民间医生学习，提高医疗水平。
八、军工业：扩建兵工厂，引对外进新设备新技术，增设重型火炮生产线，五年内完成陆军武器国产化。
……
斐迪南主导的保加利亚的“二五计划”，名义上是从1893年开起的，其实不是同时开起的，很多项目都会提前启动。
比如说像“铁路计划”，并没有因为“一五”任务完成就停工，还是在继续施工，对于它们来说“二五计划”已经启动了。而像军事改革，1892年也会启动。
但这些并不影响宣传“二五计划”是1893年开起，反正民众也不在乎是不是提前开起了，他们只关心最终结果，还有就是收入又没有增加。
1892年2月6日，斐迪南正式批准
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