层出不穷。而且，随着平民们在不断出现的工厂、学校中获得了魔金，魔法学徒的数量正以几何级数上升，混乱程度仍有上升的趋势。
唐纳甚至听说，有贵族们正在组建所谓的自保会，一同商讨如何应付越来越不像话的农夫们。
这种气氛下，科恩纳斯帝国斗场旁新建成的国会大厦，并没有因为其雄伟的气势而得到足够的尊重。几乎全由贵族组成的帝国议会和长老会，正感受到来自整个帝国贵族阶层的排挤。连议员们的个人安全，都需要由帝都警察来保障。
唐纳能够感觉得到，平民阶层的地位上升，已经引起了贵族阶层的不安。阶层的割裂和对抗比以往任何时候都要强烈。而这种变化并不全部来自新政，和魔法普及的关系更大。因为只要能够得到魔金，任何人都可以成为魔法师，数量更大的平民群体，显然有着更大的潜力。
正是这种潜力，令得贵族们惶惶不可终日。
事实上，形势展至此，本来就在唐纳的预料之中。全民修习魔法势必会引起巨大的社会变革，生产力越弱后，社会等级越固化，这种变革所产生的破坏力就越大。
因为唐纳接连创造奇迹而逐渐建立起来的绝对威信，在费蒙帝国正在经历的这次大变革中，无论是露西亚、韦斯利还是默克尔都对他所指明的方向坚信不疑。哪怕是一贯嘴硬的丽莎，隐隐中也对这场变革报以期待。
然而，唐纳内心却没有他所表现出来的那么自信。
他总是忍不住怀疑，自己会不会也像那些哲人王一样，正一厢情愿地建造一个只可能存在于幻想中的乌托邦。
唐纳之所以没有走到改革的舞台中央，而是始终站在幕后，也是为了让自己保持冷静。他没有去煽动民众，更不愿将自己打扮成救世主的模样，更是因为害怕自己被崇拜的目光冲昏头脑。
没有把握，没有关于魔法帝国可以借鉴的现成经验，唐纳只能将注意力倾注到细节上。
通过默克尔之手，他在帝国议会推行罗伯特议事法则。
偶尔相聚时，他会向露西亚讲述“enarecrue1.”的道理。
在他的指示和鼓励下，两份以刊登社会新闻为主的报刊，《科恩纳斯观察报》和《迷雾时报》相继问世，前者属于费蒙皇室名下，后者则是韦斯利的私产。
另外，为了将社会底层的不满和反抗意识从暴力冲突转向政治诉求，唐纳还通过桑坦魔法学院院长劳伦特之手，在平民学生中间建立名为“农工会”的政党雏
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